2012年社會(huì)工作師考試時(shí)間為6月16、17日，小編整理了中級(jí)社會(huì)工作師考試輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

一、本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)與考試要點(diǎn)

1.知識(shí)重點(diǎn)

(1)政策的含義："政策"一詞有狹義和廣義的含義。狹義的政策主要是指政府和政黨就某方面的具體行為規(guī)范和規(guī)則體系，側(cè)重某些具體的制度規(guī)范或規(guī)則。廣義的政策是指國(guó)家、政府和政黨為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、行動(dòng)準(zhǔn)則和具體行動(dòng)的總和。

(2)政策行動(dòng)及其特點(diǎn)：政策行動(dòng)是指政府制定、實(shí)施和修改政策等各種行動(dòng)的總和。政策行動(dòng)具有如下特點(diǎn)：①政策行動(dòng)是有組織的活動(dòng);②政策行動(dòng)具有明確的目的性和方向性;③政策行動(dòng)具有明確的行動(dòng)內(nèi)容;④政策行動(dòng)是規(guī)則體系與行動(dòng)體系的結(jié)合。

(3)公共政策的含義：政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)、處理公共事務(wù)。解決社會(huì)問(wèn)題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。公共政策是政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，介入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理而出現(xiàn)的。和追求私人或者小群體利益的私利政策相對(duì)而言，它維護(hù)的是社會(huì)公共利益，或者說(shuō)是公眾利益。

(4)政府的公共政策具有公共性、i權(quán)威性和價(jià)值性等基本特點(diǎn)。當(dāng)代各國(guó)比較重要的公共政策主要有經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)政策、環(huán)境政策、國(guó)防政策和外交政策等幾大類(lèi)別，當(dāng)然還存在一些特殊政策。

社會(huì)政策的含義：社會(huì)政策是公共政策的斗個(gè)特定領(lǐng)域，它是指政

府在某種社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)性目標(biāo)而采取的社會(huì)性行動(dòng)的總和。在當(dāng)代社會(huì)，社會(huì)政策的實(shí)質(zhì)是政府在為老百姓提供社會(huì)保障和其他各種社會(huì)服務(wù)的社會(huì)事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動(dòng)，主要體現(xiàn)在政府制定的各種社會(huì)福利政策中。

(6)社會(huì)福利的含義：社會(huì)福利是在公共資金的支持下向社會(huì)成員無(wú)償或低償提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的制度和過(guò)程。社會(huì)福利不以商業(yè)交換為原則，更多地是按照人們的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行配置。社會(huì)福利包含兩個(gè)方面的含義：一方面，社會(huì)福利是為社會(huì)成員提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程;另一方面，社會(huì)福利項(xiàng)目由公共資金提供支持，因此能夠無(wú)償或低償?shù)靥峁┙o受益者。社會(huì)福利的分配，可以在社會(huì)成員或群體成員中進(jìn)行平均分配，也可以向有特殊需要的人進(jìn)行定向分配。

(7)社會(huì)政策與社會(huì)福利的關(guān)系：社會(huì)政策與社會(huì)福利所指的具體行動(dòng)領(lǐng)域是一致的，在許多文獻(xiàn)中這兩個(gè)概念可以互換使用。但是，這兩個(gè)概念表達(dá)問(wèn)題的角度不同，社會(huì)福利側(cè)重反映既有的社會(huì)福利制度(包括正式的和非正式的、人為設(shè)計(jì)的和自然形成的)及與其相關(guān)的實(shí)踐操作模式;社會(huì)政策則主要反映政府(或其他組織)在社會(huì)福利方面所采取的各種有意識(shí)的行動(dòng)。

社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系：社會(huì)政策與社會(huì)工作起源于相同的背 景(工業(yè)革命引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題)，具有相似的目標(biāo)(滿(mǎn)足民眾基本生活需求，解決或緩解社會(huì)問(wèn)題)，但是最初起源和運(yùn)行方式不同。社會(huì)政策源于政府行為，采取的是國(guó)家干預(yù)的方式;社會(huì)工作則源于民間行動(dòng)，采取的是民間救助的方式。在當(dāng)代社會(huì)中，社會(huì)政策與社會(huì)工作具有共同的目標(biāo)，遵循共同的原則，以不同的方式進(jìn)行，但又密切關(guān)聯(lián)。但是，社會(huì)政策與社會(huì)工作具體的行動(dòng)內(nèi)容和方式不同，社會(huì)政策是由政府調(diào)動(dòng)資源，為老百姓提供基本的社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、教育和住房等方面的服務(wù)，而社會(huì)工作則是由基層的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者為有需要的人提供具體的服務(wù)，包括救助、照料、輔導(dǎo)、維權(quán)、增能等。

(9)社會(huì)政策與社會(huì)工作的相同性和關(guān)聯(lián)性：①社會(huì)政策與社會(huì)工作具有共同的目標(biāo)。它們都是為滿(mǎn)足民眾的基本需要，尤其是幫助貧弱群體克服生活中的各種困難并促進(jìn)其增強(qiáng)自身能力，以解決社會(huì)問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)。②社會(huì)政策與社會(huì)工作遵循共同的原則。它們都以社會(huì)公平和社會(huì)關(guān)照為基本原則，并且都按照福利性原則運(yùn)行。③社會(huì)政策和社會(huì)工作同屬于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利制度體系。社會(huì)政策是政府全面負(fù)責(zé)社會(huì)福利事務(wù)的制度化行動(dòng)體系，而社會(huì)工作則是在政府社會(huì)政策的指導(dǎo)和資助下實(shí)施具體服務(wù)的行動(dòng)體系。④社會(huì)政策與社會(huì)工作相互依賴(lài)，相互促進(jìn)。社會(huì)工作是社會(huì)政策的傳導(dǎo)和執(zhí)行系統(tǒng)，社會(huì)工作運(yùn)行也需要政府通過(guò)社會(huì)政策行動(dòng)給予資助和指導(dǎo)。

法規(guī)的含義：法規(guī)是指由國(guó)家和地方立法機(jī)構(gòu)以及政府行政機(jī)構(gòu)為規(guī)范社會(huì)秩序和實(shí)施有效的社會(huì)管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱(chēng)，包括正式的法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及各級(jí)政府及其行政部門(mén)制定的其他各種規(guī)范性文件。

(11)社會(huì)政策和法規(guī)的關(guān)系：它們既相互聯(lián)系，又存在差異。社會(huì)政策與法規(guī)的相互聯(lián)系表現(xiàn)為：

①社會(huì)政策是制度化的行動(dòng)體系，而法規(guī)是社會(huì)政策的規(guī)則系統(tǒng);

②法規(guī)規(guī)范著社會(huì)政策運(yùn)行的全過(guò)程;

③社會(huì)政策行動(dòng)是制定、實(shí)施和修改相關(guān)法規(guī)的過(guò)程。社會(huì)政策與法規(guī)的差異表現(xiàn)在：①各國(guó)社會(huì)政策與法制化的關(guān)系不同;②我國(guó)各種社會(huì)政策的法制化程度不同;③具體的社會(huì)政策和法規(guī)常常不會(huì)一一對(duì)應(yīng)。

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