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2014會(huì)計(jì)初級(jí)職稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)日常預(yù)習(xí)資料(1)

發(fā)表時(shí)間:2013/12/10 8:48:19 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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法和經(jīng)濟(jì)法的概念

一、法和法律

(一)法的本質(zhì)與特征

《中華人民共和國憲法》第5條第1款規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”要建設(shè)法治國家,就要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。作為公民,應(yīng)當(dāng)樹立法律意識(shí),自覺地學(xué)法、用法,用法律來維護(hù)自己的切身利益。本章對(duì)最基本的法律概念和經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)作簡要介紹,便于考生學(xué)習(xí)和理解以后各章的相關(guān)法律制度和法律知識(shí)。

1.法與法律的概念

一般來講,法是由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。這一意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定,它通過規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù),確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

法律一詞可分別從廣義、狹義兩方面進(jìn)行理解。狹義的法律專指擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件;而廣義的法律則指法的整體,即國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總和。在一般情況下,“法”和廣義的“法律”同義;但在某些場合,“法”又和狹義的法律同義,如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等。在我國歷史上有很長一段時(shí)問,把法稱為律,如“秦律”、“漢律”、“隋律”、“唐律”、“明律”、“大清律”等;近代才把法與律連用,稱法律。在法學(xué)上,法和法律有時(shí)有嚴(yán)加區(qū)分的必要,法指前面所講的特殊的規(guī)范體系;而法律則指法的淵源之一或泛指法的表現(xiàn)形式。本書對(duì)此不加以嚴(yán)格地區(qū)分。

2.法的本質(zhì)

法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法不是超階級(jí)的產(chǎn)物,不是社會(huì)各階級(jí)的意志都能體現(xiàn)為法,法只能是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志,不是隨心所欲、憑空產(chǎn)生的,而是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的,是社會(huì)客觀需要的反映。它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益,而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡單相加。法體現(xiàn)的也不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志,而是被奉為法律的統(tǒng)治階級(jí)意志,即統(tǒng)治階級(jí)的國家意志。所以法是統(tǒng)治階級(jí)的國家意志的體現(xiàn),這是法的本質(zhì)。

3.法的特征

法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會(huì)規(guī)范,不僅具有行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范的一般共性,還具有自己的特征。其特征主要有以下四個(gè)方面:

(1)法是經(jīng)過國家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范。統(tǒng)治階級(jí)的意志并不能直接形成為法,它必須通過一定的組織和程序,即通過統(tǒng)治階級(jí)的國家制定或認(rèn)可,才能形成為法。制定、認(rèn)可,是國家創(chuàng)制法的兩種方式,也是統(tǒng)治階級(jí)把自己的意志變?yōu)閲乙庵镜膬蓷l途徑。法是通過國家制定和發(fā)布的,但并不是國家發(fā)布的任何文件都是法。首先,法是國家發(fā)布的規(guī)范性文件;其次,法是按照法定的職權(quán)和方式制定和發(fā)布的,有確定的表現(xiàn)形式。也就是說,法需要通過特定的國家機(jī)關(guān)、按照特定的方式、表現(xiàn)為特定的法律文件形式,才能成立。

(2)法憑借國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。法是由國家強(qiáng)制力保障其實(shí)施的規(guī)范。法的強(qiáng)制性是由國家提供和保證的,因而與一般社會(huì)規(guī)范的強(qiáng)制性不同。其他社會(huì)規(guī)范雖然也有一定的強(qiáng)制性,如道德主要依靠社會(huì)輿論的強(qiáng)制,習(xí)慣受到巨大習(xí)慣勢(shì)力的強(qiáng)制,這些強(qiáng)制都不同于國家的強(qiáng)制。國家強(qiáng)制力是以國家的強(qiáng)制機(jī)構(gòu)(如軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄)為后盾,和國家制裁相聯(lián)系,表現(xiàn)為對(duì)違法者采取國家強(qiáng)制措施。法是最具有強(qiáng)制力的規(guī)范。

(3)法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。法的主要內(nèi)容是由規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的條文構(gòu)成的,它通過規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和要求,維持社會(huì)秩序。

(4)法是明確而普遍適用的規(guī)范。法具有明確的內(nèi)容,能使人們預(yù)知自己或他人一定行為的法律后果。法具有普遍適用性,凡是在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),對(duì)所有社會(huì)成員及其活動(dòng)都普遍適用。

(二)法的形式和分類

1.法的形式

法的形式,是指法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài),即法是由何種國家機(jī)關(guān),依照什么方式或程序創(chuàng)制出來的,并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級(jí)的法律文件。法的形式的種類,主要是依據(jù)創(chuàng)制法的國家機(jī)關(guān)不同、創(chuàng)制方式的不同而進(jìn)行劃分的。

我國法的形式主要有以下幾種:

(1)憲法。憲法由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定,是國家的根本大法。憲法規(guī)定國家的基本制度和根本任務(wù).具有最高的法律效力,也具有更為嚴(yán)格的制定和修改程序。我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會(huì)第5次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》,全國人民代表大會(huì)于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次以憲法修正案的形式對(duì)現(xiàn)行憲法作了修改和補(bǔ)充。

(2)法律。法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。法律通常規(guī)定和調(diào)整國家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問題。其法律效力和地位僅次于憲法,是制定其他規(guī)范性文件的依據(jù)。法律分為基本法律和基本法律以外的法律兩種?;痉捎扇珖嗣翊泶髸?huì)制定和修改.在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,全同人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同其基本原則相抵觸?;痉梢?guī)定國家、社會(huì)和公民生活中具有重大意義的基本問題,如《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》等?;痉梢酝獾姆捎扇珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改,規(guī)定國家、社會(huì)和公民生活中某一方面的基本問題,其調(diào)整面相對(duì)較窄,內(nèi)容較具體,如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。另外,全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定,它們與法律具有同等地位和效力。

(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家最高行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。它通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱,如《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。其地位次于憲法和法律,高于地方性法規(guī),是一種重要的法的形式。

(4)地方性法規(guī)。省、自治直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下,可以根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布規(guī)范性文件及地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市,以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在憲法、法律和行政法規(guī)允許范圍內(nèi)制定的適用于本地方的規(guī)范性文件,也屬于地方性法規(guī)。如2001年11月14日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過,2003年4月24日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議修改的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36次會(huì)議通過的《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》等。地方性法規(guī)效力不超出本行政區(qū)域范圍,是地方司法依據(jù)之一。

(5)自治法規(guī)。民族自治地方(自治區(qū)、自治州、自治縣)的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的綜合的規(guī)范性法律文件;單行條例則是根據(jù)自治權(quán)制定的調(diào)整某一方面事項(xiàng)的規(guī)范性法律文件。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效;自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。如《廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣自治條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗自治條例》等。自治條例和單行條例可作為民族自治地方的司法依據(jù)。

(6)特別行政區(qū)的法。全國人民代表大會(huì)制定的特別行政區(qū)基本法以及特別行政區(qū)依法制定并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的、在該特別行政區(qū)內(nèi)有效的規(guī)范性法律文件,屬于特別行政區(qū)的法。1990年第七屆全國人民代表大會(huì)第3次會(huì)議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第8條規(guī)定:“香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法,除同本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)作出修改者外,予以保留?!?/p>

(7)行政規(guī)章。行政規(guī)章是國務(wù)院各部委,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府,在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是國務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件,也稱部委規(guī)章。國務(wù)院所屬的具有行政職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的具有行政職能的規(guī)范性法律文件,也屬于部門規(guī)章的范圍。如財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等。部門規(guī)章的地位低于憲法、法律、行政法規(guī),不得與它們相抵觸。政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件,也稱地方政府規(guī)章。如河北省人民政府2003年8月15日發(fā)布的《河北省冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》。政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。行政規(guī)章在法院審理行政案件時(shí)僅起參照作用。

(8)國際條約。國際條約不屬于國內(nèi)法的范疇,但我國簽訂和加人的國際條約對(duì)于國內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民也有約束力,因此,這些條約就其具有與國內(nèi)法同樣的約束力而言,也是我國法的形式之一。如《中華人民共和國和烏克蘭關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》,以及中國加入世界貿(mào)易組織所簽訂的一系列文件等。

2.法的分類

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)法作不同的分類。

(1)成文法和不成文法

這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。

成文法是指有權(quán)制定法律的國家機(jī)關(guān).依照法定程序所制定的具有條文形式的規(guī)范性文件。

不成文法是指國家機(jī)關(guān)認(rèn)可的、不具有條文形式的習(xí)慣。不成文法也稱習(xí)慣法。有的觀點(diǎn)認(rèn)為判例法也是不成文法。

(2)根本法和普通法

這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類。

根本法就是憲法,它規(guī)定國家制度和社會(huì)制度的基本原則,具有最高的法律效力,是普通法立法的依據(jù)。因此,它的制定和修改通常需要經(jīng)過比普通法更為嚴(yán)格的程序。

普通法泛指憲法以外的所有法律,它根據(jù)憲法確認(rèn)的原則就某個(gè)方面或某些方面的問題作出具體規(guī)定,效力低于憲法。

(3)實(shí)體法和程序法

這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類。

實(shí)體法是指從實(shí)際內(nèi)容上規(guī)定主體的權(quán)利和義務(wù)的法律。如民法、刑法。

程序法是指為了保障實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)而制定的關(guān)于程序方面的法律。如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法。

(4)一般法和特別法

這是根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸悺?/p>

一般法是指在一國領(lǐng)域內(nèi)對(duì)全體居民和所有的社會(huì)組織普遍適用,而且在它被廢除前始終有效的法律。如民法、刑法。

特別法是指只在一國的特定地域內(nèi)(如某個(gè)行政區(qū)域)或只對(duì)特定主體(如公職人員、軍人)或在特定時(shí)期內(nèi)(如戰(zhàn)爭時(shí)期)有效的法律。

(5)國際法和國內(nèi)法

這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式所作的分類。

國際法的主體主要是國家,調(diào)整的對(duì)象主要是國家間的相互關(guān)系,形式主要是國際條約和各國公認(rèn)的國際慣例,實(shí)施則以國家單獨(dú)或集體的強(qiáng)制措施為保證。

國內(nèi)法的主體主要是該國的公民和社會(huì)組織,調(diào)整對(duì)象是一國內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系,形式主要是制定國立法機(jī)關(guān)頒布的規(guī)范性文件,實(shí)施則以該國的強(qiáng)制力加以保證。

(6)公法和私法

這種劃分方法,始于古羅馬法學(xué)家,在法學(xué)界中得到廣泛應(yīng)用。但劃分公法和私法的標(biāo)準(zhǔn)卻不統(tǒng)一。比較普遍的看法是以法律運(yùn)用的目的為劃分的依據(jù),即凡是以保護(hù)私人利益為目的的法律為私法,如民法、商法。

二、法律規(guī)范與法律體系

(一)法律規(guī)范

1.法律規(guī)范的概念

法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可的,并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,具有普遍約束力的行為規(guī)則。它賦予社會(huì)關(guān)系參加者某種法律權(quán)力,并規(guī)定一定的法律義務(wù)。法律規(guī)范是構(gòu)成法的最基本的組織細(xì)胞,是通過一定法律條文表現(xiàn)出來的、具有一定內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范。

2.法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)

從邏輯結(jié)構(gòu)上看,法律規(guī)范通常由假定、處理、制裁三個(gè)部分構(gòu)成。

假定,是指法律規(guī)范中規(guī)定的適用該法律規(guī)范的情況和條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定條件出現(xiàn)的情況下才能適用,而適用這一法律規(guī)范的必要條件就稱為假定。只有合乎該種條件、出現(xiàn)了該種情況,才能適用該規(guī)范。例如《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第11條規(guī)定:“設(shè)立公司必須依法制定公司章程?!痹摲梢?guī)范中,“設(shè)立公司”就是假定部分,意指這條法律規(guī)范是在設(shè)立公司時(shí)適用。

處理,是指法律規(guī)范中規(guī)定的允許人們做什么、禁止做什么或者要求做什么的部分,實(shí)際上即為規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則本身。如上例中關(guān)于“必須依法制定公司章程”的規(guī)定,就是法律規(guī)范的處理部分。

制裁,是指法律規(guī)范中規(guī)定的在違反本規(guī)范時(shí),將要承擔(dān)什么樣的法律后果。制裁常常集中表現(xiàn)在一部法律的“法律責(zé)任”部分。如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《會(huì)計(jì)法》)第43條規(guī)定:“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”其中的“依法追究刑事責(zé)任”就是對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的行為的制裁。

法律規(guī)范是一種最發(fā)達(dá)、最完善的社會(huì)規(guī)范,它應(yīng)當(dāng)具有完整的邏輯結(jié)構(gòu),這種邏輯結(jié)構(gòu)實(shí)際上表現(xiàn)為“如果……,則……;否則……”的公式。假定、處理和制裁即分別體現(xiàn)這三個(gè)部分。一個(gè)完整的法律規(guī)范,上述三個(gè)要素都是不可或缺的。但是,如果我們仔細(xì)研究一下各種法律文件,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在一條法律條文中把這三個(gè)部分都明確表述出來的情況是很少有的。如常常把假定部分省略或沒有把假定部分和處理部分明確分開,又或者把制裁部分放到另一條文或另一法律文件中。這是為了使立法簡明扼要,從立法技術(shù)上所作的處理。因此,絕不能把法律規(guī)范同法律條文等同起來。另外,在許多重要規(guī)范性法律文件中,除了規(guī)范性的規(guī)定外,往往還有一些非規(guī)范性的規(guī)定,這是為了幫助人們準(zhǔn)確理解和正確適用該法律文件,它們本身并不是法律規(guī)范。

3.法律規(guī)范的種類

法律規(guī)范可依不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

(1)按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類.將法律規(guī)范分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。義務(wù)性規(guī)范是要求人們必須作出一定行為,承擔(dān)一定積極作為義務(wù)的法律規(guī)范;禁止性規(guī)范是禁止人們作出一定行為的法律規(guī)范;授權(quán)性規(guī)范是授予人們可以作出某種行為,或要求他人作出或不作出某種行為的法律規(guī)范。

(2)按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度的不同可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范,是指權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確,不允許人們以任何方式變更或違反的法律規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范一般表現(xiàn)為前述的義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種形式。任意性規(guī)范又稱允許性規(guī)范,是指允許人們?cè)诜ǘǖ姆秶鷥?nèi)自行確定其權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范。如,“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”(見《會(huì)計(jì)法》第38條第1款)是義務(wù)性規(guī)范,也是強(qiáng)制性規(guī)范;“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)”(見《公司法》第148條第2款)是禁止性規(guī)范,也是強(qiáng)制性規(guī)范;“公司可以設(shè)立子公司”(見《公司法》第14條第2款)則為授權(quán)性規(guī)范,也是任意性規(guī)范。

(二)法律體系

1.法律體系與法律部門的概念

一個(gè)國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門,由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。一個(gè)國家的現(xiàn)行法律規(guī)范是多種多樣的,它們涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面,有著各種不同的內(nèi)容和形式。但是它們并不是雜亂無章的,而是有著緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)完整、有機(jī)、統(tǒng)一的體系。

法律部門又稱部門法,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。

法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象,即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,如調(diào)整國家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和構(gòu)成行政法部門,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成社會(huì)法部門;其次是法律調(diào)整的方法;另外還考慮一些原則。

2.我國法律體系的部門劃分

根據(jù)第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見,我國現(xiàn)行法律體系劃分為以下七個(gè)主要的法律部門:

(1)憲法及憲法相關(guān)法法律部門。包括憲法;全國人民代表大會(huì)組織法、國務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、法院組織法、人民檢察院組織法、全閑人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法;民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法;立法法:選舉法、人民代表法、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法、香港特別行政區(qū)選舉人民代表的辦法、村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法;國防法、領(lǐng)海和毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、國旗法、國徽法;以及集會(huì)游行示威法、戒嚴(yán)法、國家賠償法等。

(2)民法商法法律部門。民法是調(diào)整作為平等主體的公民與公民之間,法人與法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及調(diào)整公民人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

商法可以看作是民法中的一個(gè)特殊部分,調(diào)整的是公民、法人之間的商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。一般認(rèn)為,民法法律部門包括民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、農(nóng)村土地承包法等;而商法法律部門包括公司法、合伙企業(yè)法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、海商法、商業(yè)銀行法、期貨法、信托法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、招標(biāo)投標(biāo)法、企業(yè)破產(chǎn)法等。

(3)行政法法律部門。行政法是調(diào)整有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。包括:行政處罰法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、政府采購法;兵役法、預(yù)備役軍官法、軍事設(shè)施保護(hù)法、人民防空法、外交特權(quán)與豁免條例、領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例、締結(jié)條約程序法;人民警察法、中國公民出境入境管理法、外國人入境出境管理法、治安管理處罰條例、槍支管理法、消防法、國家安全法、保守國家秘密法;教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、科學(xué)技術(shù)普及法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、文物保護(hù)法、母嬰保健法、傳染病防治法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、獻(xiàn)血法、體育法、人口與計(jì)劃生育法;律師法、監(jiān)獄法;環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、防沙治沙法、清潔生產(chǎn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等。

(4)經(jīng)濟(jì)法法律部門。經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括預(yù)算法、審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、中國人民銀行法、價(jià)格法、稅收征收管理法、個(gè)人所得稅法;反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法;外資企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法;農(nóng)業(yè)法、種子法、鐵路法、民航法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法;森林法、草原法、水法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法;標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、統(tǒng)計(jì)法、測(cè)繪法等。

(5)社會(huì)法法律部門。社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括:勞動(dòng)法、礦山安全法、殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、工會(huì)法、紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等。

(6)刑法法律部門。刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。包括刑法,以及關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定等。

(7)訴訟與非訴訟程序法法律部門。訴訟與非訴訟程序法是調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括:刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、海事訴訟特別程序法、引渡法、仲裁法等。

(責(zé)任編輯:xll)

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