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咨詢工程師考試項目組織重點知識

CM模式可以縮短工程從規(guī)劃、設計到竣工的周期，整個工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風險，較早地取得收益;CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設計管理，

因而設計者可聽取CM經(jīng)理的建議，預先考慮施工因素，以改進設計的可施工性，還可運用價值工程改進設計，以節(jié)省投資;設計一部分，競爭性招標一部分，并及時施工，因而設計變更較少。

但分項招標可能導致承包費用較高，因而要做好分析比較，研究項目分項的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。

需要注意的是，該模式中要求挑選精明強干，懂管理、懂經(jīng)濟、又懂工程技術(shù)的人才來擔任CM經(jīng)理。CM經(jīng)理與業(yè)主為合同關系，他負責工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，

在施工階段的主要任務是定期與承包商會晤，對成本、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督，并預測和監(jiān)控成本和進度的變化。

4.“代建制”模式

1993年開始，我國部分省市針對政府投資項目“投資、建設、管理、使用”四位

一體的弊端，以及由此導致的各方行為主體責任不明確、過程無法有效控制等問題，通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司，

由這些公司代替業(yè)主對項目實施建設，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。

2004年7月16日，國務院正式批準的《關于投資體制改革的決定》指出：對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。

“代建制”是指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序，委托相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應.工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式。“代建制”是一種特殊的項目管理方式。“代建制”除項目管理的內(nèi)容外，還包括項目策劃，報批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防;市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理服務單位等內(nèi)容。目前，“代建制”的運作模式主要有兩種。

(1)“委托代理合同”模式。由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建人代行項目業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，辦理有關審批手續(xù)，自主選擇工程服務商和承包商。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。

(2)以常設性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設管理機構(gòu)，全權(quán)負責公益性項目的建設實施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務局，作為負責政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設專門管理機構(gòu)，代表政府行使業(yè)主職能。

從工程項目的代建階段來分，“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。

(1)全過程代建。即委托人根據(jù)批準的項目建議書，面向社會招標代建人，由代建人根據(jù)批準的項目建議書，從項目的可研報告開始介入，負責可研報告、初步設計、建設實施乃至于竣工驗收的管理。

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（責任編輯：中大編輯）

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