第三節(jié) 統(tǒng)計調(diào)查方案設(shè)計

一、 調(diào)查方案的主要內(nèi)容

(一) 調(diào)查目的

怎樣確定統(tǒng)計調(diào)查的任務(wù)和目的?一般來說，應(yīng)該服從下列要求：

1. 根據(jù)各級黨委和政府的中心工作，以及統(tǒng)計用戶的具體需求;

2. 遵照統(tǒng)計工作的科學(xué)性，保證統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)性和規(guī)范性;

3. 從統(tǒng)計調(diào)查能力和調(diào)查對象等統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，把需要與可能結(jié)合起來。

(二) 調(diào)查的對象和調(diào)查單位

確定調(diào)查的對象和調(diào)查單位，是為了回答向誰調(diào)查，由誰來具體提供統(tǒng)計資料的問題。明確了調(diào)查的任務(wù)和目的，就要確定調(diào)查的對象和調(diào)查單位。

調(diào)查對象就是需要調(diào)查的那些經(jīng)濟社會現(xiàn)象的總體。

調(diào)查單位，就是構(gòu)成需要調(diào)查的那些經(jīng)濟社會現(xiàn)象總體的所有個體，也就是調(diào)查對象中所要調(diào)查的具體單位。

(三) 調(diào)查表

1. 調(diào)查表的概念

調(diào)查表是指統(tǒng)計調(diào)查過程中采用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。它需要解決兩個方面的問題，一是向用戶提供什么產(chǎn)品，二是向調(diào)查單位調(diào)查什么指標。

規(guī)范化的統(tǒng)計調(diào)查表分為綜合表和基層表。

綜合表就是解決向用戶提供什么產(chǎn)品的問題，它是利用原始資料進行加工、整理和分析，形成規(guī)范的統(tǒng)計工作成果或“產(chǎn)品”的綜合要求，也是統(tǒng)計綜合單位整理匯總基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)并報送上級統(tǒng)計機構(gòu)使用的統(tǒng)計調(diào)查表。

基層表是基層企業(yè)事業(yè)單位填報的統(tǒng)計調(diào)查表，是統(tǒng)計工作中搜集原始資料的基本工具。

把調(diào)查提綱中的各個調(diào)查指標或問題按照一定的順序排列在一定的表格中，就構(gòu)成了調(diào)查表。利用調(diào)查表這個工具來進行統(tǒng)計調(diào)查，不僅能夠條理清晰地填寫需要搜集的資料，還便于調(diào)查資料的整理和匯總。

2. 調(diào)查表的指標設(shè)計

綜合表指標是統(tǒng)計需求的概念化和具體化，具有數(shù)量性、綜合性和具體性。數(shù)量性意味著統(tǒng)計指標反映的是客觀現(xiàn)象的量，而且是一定可以用數(shù)字來表現(xiàn)的，不存在不能用數(shù)字表現(xiàn)的統(tǒng)計指標。綜合性意味著統(tǒng)計指標說明的對象是總體而不是個體，它是許多同類個體現(xiàn)象的數(shù)量綜合的結(jié)果。具體性意味著統(tǒng)計指標不是抽象的數(shù)字和概念，它總是一定的具體的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的量的反映。

綜合表指標從其作用和表現(xiàn)形式來講，可以分為總量指標、相對指標和平均指標三種類型?？偭恐笜耸欠从晨傮w現(xiàn)象規(guī)模的統(tǒng)計指標，是說明總體現(xiàn)象的廣度的，它表明總體現(xiàn)象發(fā)展的結(jié)果，特別是用來說明生產(chǎn)或工作的總成果。相對指標是兩個有聯(lián)系的總量指標相比較的結(jié)果，例如用總體的部分數(shù)值和總體的全部數(shù)值相比較說明總體現(xiàn)象的發(fā)展變化情況等等。平均指標是按某個數(shù)量標志說明總體單位一般水平的統(tǒng)計指標，例如平均工資、平均人數(shù)等等。

基層表指標是綜合表指標在一個調(diào)查單位的具體體現(xiàn)，是加工計算綜合表指標的原材料。在設(shè)計基層表指標時應(yīng)注意盡可能避免需要通過復(fù)雜的運算才能取得基層表指標數(shù)據(jù);同時還應(yīng)注意列入基層表的指標是要能夠取得確切資料的，有些指標雖然需要，但還沒有條件取得，不應(yīng)列入;基層表的各項指標之間，應(yīng)該彼此銜接，以便對現(xiàn)象的相互聯(lián)系從整體上進行了解，也便于使指標間互相核對、互相驗證，提高原始數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，在設(shè)計基層表指標時，還要考慮調(diào)查周期，調(diào)查周期短的，指標數(shù)量應(yīng)少一些、指標分組宜粗一些;調(diào)查周期長的，指標數(shù)量可以多一些，分組可以細一些。

不論是綜合表指標還是基層表指標，在具體設(shè)計過程中，都要把握以下幾個要素：

(1) 指標名稱：指標名稱應(yīng)該依據(jù)國民經(jīng)濟核算、相關(guān)經(jīng)濟、社會科學(xué)理論，以及會計、財政、金融等業(yè)務(wù)管理工作的具體要求進行設(shè)計;

(2) 指標含義：指標含義規(guī)定了統(tǒng)計的界限劃在什么地方，什么算在內(nèi)，什么不算在內(nèi)。

(3) 計量單位：計量單位的確定既要符合國家標準，又要便于調(diào)查單位的具體實際;既要方便數(shù)據(jù)搜集和數(shù)據(jù)處理，又要兼顧人們的習(xí)慣。

(4) 計算方法：所有的綜合表指標都是通過計算獲得的，只不過有些計算簡單，有些計算復(fù)雜;有些只要通過基層表指標直接加總就可以得到，有些還需要對多項基層表指標進行復(fù)雜去處才能得到。基層表指標也分兩類，一類是直接從基層單位的會計資料、或臺賬中取得，有些還要經(jīng)過一定的加工運算。因此在設(shè)計基層表指標時應(yīng)盡可能選擇簡單的、能直接取得的指標，從而減輕基層統(tǒng)計調(diào)查人員的工作量。

(5) 時空范圍：明確的時空范圍是指指標能否說明問題、有無意義的關(guān)鍵。時間范圍一般有兩種界定，一是按時點來定，如×年×月×日;二是按時期來界定，如從×年×月×日到×年×月×日?？臻g范圍一般指地域范圍，如×省×地區(qū)×縣市;有時也包括組織系統(tǒng)的范圍，如教育系統(tǒng)等。

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（責任編輯：hbz）

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