一、審計準則的含義與作用

審計準則的產生迎合了來自兩個方面的要求：

一是來自于審計職業(yè)界內部為審計人員提供工作標準和指南，規(guī)范審計人員資格條件和工作方式的要求;

二是來源于審計職業(yè)界外部為審計服務使用者提供審計工作質量評價依據的要求。

二、國家審計準則

(一)我國國家審計準則概述

1996年，審計署發(fā)布了38個審計規(guī)范。

2000年審計署修訂、發(fā)布了《中華人民共和國國家審計基本準則》和一系列通用審計準則和專業(yè)審計準則。2010年，根據2006年修訂頒布的審計法和2010年修訂頒布的審計法實施條例，審計署對國家審計準則進行了修訂。

新國家審計準則正文分為七章，即總則、審計機關和審計人員、審計計劃、審計實施、審計報告、審計質量控制和責任、附則，共計200條。

1.總則

我國國家審計準則適用于各級審計機關和審計人員執(zhí)行的各項審計業(yè)務和專項審計調查業(yè)務。其他組織或者人員接受審計機關的委托、聘用，承辦或者參加審計業(yè)務，也應當適用國家審計準則。

區(qū)分“應當”、“不得”、“可以”詞匯。

2.審計機關和審計人員

對審計機關和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務時應當具備的資格條件和職業(yè)要求(包括審計機關聘請外部人員)做出了明確規(guī)定。(第三章第三節(jié)職業(yè)道德有一部分敘述)

3.審計計劃

對審計機關選擇審計項目、編制年度審計項目計劃和審計工作方案等做出了明確規(guī)定。(第四章審計目標和審計程序)

4.審計實施

其中：實施方案、重大違法行為檢查的要求涉及第四章審計目標和審計程序;

審計證據的要求涉及第五章審計標準、審計證據、審計工作底稿;第六章審計取證方法;第八章審計抽樣的內容;

審計記錄的要求涉及第五章審計工作底稿的內容。

5.審計報告

分別對審計報告的形式和內容、審計報告的編審、專題報告與綜合報告、審計結果公布、審計整改檢查進行了詳細的規(guī)定。涉及第四章審計目標和審計程序中的報告階段，第九章審計報告的內容。

6.審計質量控制和責任

對我國審計機關應建立的審計質量控制制度進行了詳細規(guī)定。涉及本章第二節(jié)的內容。

7.附則

不適用情況：審計機關和審計人員在配合有關部門查處案件、與有關部門共同辦理檢查事項、接受交辦或者接受委托辦理不屬于法定審計職責范圍的事項。

信息技術環(huán)境下審計的一些特別規(guī)定。

三、內部審計準則

我國內部審計準則概述

2013年8月中國內部審計協(xié)會發(fā)布了修訂的《中國內部審計準則》，自2014年1月1日起實施。中國內部審計準則由內部審計基本準則、內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范和23個內部審計具體準則組成。

內部審計基本準則包括：

一般準則：對內部審計機構和人員的基本資格條件和工作方式進行了規(guī)范。

作業(yè)準則：準則的核心，對整個審計證據收集過程的技術性規(guī)范。

報告準則：對編寫要求和內容做了規(guī)定，規(guī)范了形成審計結論過程中的具體行為。

內部管理準則：是對內部審計機構構建內部管理制度和質量控制體系的具體規(guī)范，目的在于確保內部審計工作目標的更好實現。

內部審計具體準則：作業(yè)類、業(yè)務類、管理類

作業(yè)類：涵蓋了內部審計程序和技術方法方面的準則，具體包括審計計劃、審計通知書、審計證據、審計工作底稿、結果溝通、審計報告、后續(xù)審計、審計抽樣、分析程序9個。

業(yè)務類：內部控制審計、績效審計、信息系統(tǒng)審計、對舞弊行為進行檢查與報告、經濟責任審計5個具體準則。

管理類：內部審計機構的管理、與董事會或者最高管理層的關系、內部審計與外部審計的協(xié)調、利用外部專家服務、人際關系、內部審計質量控制、評價外部審計工作質量、審計檔案工作、內部審計業(yè)務外包管理9個具體準則。

四、社會審計準則

(一)我國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則概述

中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則：由中國注冊會計師協(xié)會擬定，財政部批準。包括鑒證業(yè)務基本準則、鑒證業(yè)務具體準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則四部分。

為順應市場各方的需求，借鑒國際審計報告改革的成果，體現審計準則持續(xù)趨同要求，結合我國實際情況，2016年12月，財政部印發(fā)《在審計報告中溝通關鍵審計事項》(簡稱1504號準則)，修訂了與審計報告相關的其他11項審計準則。1504號準則要求在上市公司的審計報告中增設關鍵審計事項部分，披露審計工作中的重點難點等審計項目的個性化信息。

除該準則外，6項準則屬于做出實質性修訂的準則，另外5項準則屬于為保持審計準則體系的內在一致性而做出相應文字調整的準則。這11項準則中，有的條款是僅對上市實體審計業(yè)務的規(guī)定，有的條款是對所有被審計單位(包括上市實體和非上市實體)審計業(yè)務的規(guī)定。

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