為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試，全面的了解2011年審計(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2011年審計(jì)師考試輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助??！

2011年審計(jì)師考試輔導(dǎo)資料：政府審計(jì)的SWOT分析和發(fā)展思路

二、內(nèi)部劣勢(shì)分析（W）

（1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素突破了行業(yè)和地區(qū)的限制，不斷地流動(dòng)和組合。而目前審計(jì)仍以分工為標(biāo)準(zhǔn)、孤立地、非系統(tǒng)地監(jiān)督某一行業(yè)、某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就難以找到系統(tǒng)運(yùn)行的癥結(jié)。

（2）從總體上看，現(xiàn)在審計(jì)署制定了38個(gè)審計(jì)規(guī)范，《審計(jì)法實(shí)施條例》也頒布了，應(yīng)該說(shuō)國(guó)家審計(jì)的法制化，規(guī)范性建設(shè)已經(jīng)初步形成。但面對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化。還有差距，還要加快改進(jìn)、完善。當(dāng)前在審計(jì)實(shí)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中受行政長(zhǎng)官的言語(yǔ)和口頭文件影響，而法定的基本工作任務(wù)卻往往被忽視。目前審計(jì)準(zhǔn)則還落足在形式和程序的規(guī)范，對(duì)內(nèi)在質(zhì)量和內(nèi)容的規(guī)范注重不充分，審計(jì)評(píng)價(jià)處于模糊定位階段，沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)使得審計(jì)質(zhì)量因?qū)徲?jì)人員業(yè)務(wù)水平的差異和思維方式不同而難以達(dá)到理想的要求，對(duì)審計(jì)質(zhì)量的考核和控制因無(wú)硬件性的衡量標(biāo)準(zhǔn)而流于形式的狀態(tài)。

（3）審計(jì)方法和手段相對(duì)落后。綜觀世界審計(jì)，審計(jì)方法已逐步從帳戶(hù)基礎(chǔ)審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)過(guò)渡，以量化的風(fēng)險(xiǎn)水平為重點(diǎn)，在確定風(fēng)險(xiǎn)水平基礎(chǔ)上，決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程度和范圍，最顯著特點(diǎn)是把審計(jì)力量用在刀口上（即高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域），力求提高審計(jì)效率。這種方法具有科學(xué)性和系統(tǒng)性，減少了經(jīng)驗(yàn)判斷的隨意性，審計(jì)結(jié)果更為客觀公正。但目前我國(guó)的審計(jì)還處于制度基礎(chǔ)審計(jì)，有的地方甚至仍采用原始的帳項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)，并且毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這根本不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的要求。目前，我國(guó)審計(jì)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面，不僅明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也明顯落后于被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)狀，處于滯后狀態(tài)。為了迎接信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫。

（4）審計(jì)人員的單一財(cái)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前存在審計(jì)人員素質(zhì)不適應(yīng)，一是指導(dǎo)思想不適應(yīng)。就事論事，缺乏宏觀意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是知識(shí)、技能、手段不適應(yīng)。

三、外部機(jī)遇分析（O）

（1）政府行為和企業(yè)行為的規(guī)范為審計(jì)創(chuàng)造了良好的條件。加入WTO后，政府和企業(yè)的行為要受到世貿(mào)規(guī)則的約束，將更加規(guī)范。在這種條件下，審計(jì)機(jī)關(guān)就不需花大量的時(shí)間在查錯(cuò)防弊上，而可以將更多的精力用在促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)管理，提高效益上。

（2）促進(jìn)政府工作透明度的提高，為政府審計(jì)創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)會(huì)。由于世貿(mào)規(guī)則要求政府機(jī)關(guān)提高工作的透明度。而對(duì)外提供真實(shí)的信息資料是透明的一個(gè)重要內(nèi)容。在促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高透明度這一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮重要的作用，通過(guò)審計(jì)提高政府機(jī)關(guān)信息資料的真實(shí)可性度，提高政府工作的效率和效益，并向社會(huì)公布對(duì)政府機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果，這就為政府審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良機(jī)。一方面要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督，另一方面也要求審計(jì)機(jī)關(guān)拓寬審計(jì)領(lǐng)域，探索開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。

（3）政府財(cái)政金融體制改革為審計(jì)在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。加入WTO后，國(guó)家將對(duì)財(cái)政金融體制作出相應(yīng)的改革，如公共財(cái)政制度的建立，預(yù)算管理體制的改革，商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理等。這些改革措施的實(shí)施都對(duì)政府審計(jì)產(chǎn)生了積極的影響。一是公共財(cái)政制度的建立使得政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督成為國(guó)家預(yù)算管理的必要組成部分。二是政府審計(jì)將會(huì)在國(guó)家預(yù)算管理、金融監(jiān)管等寵觀領(lǐng)域發(fā)揮作用。

（4）社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的認(rèn)同為審計(jì)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。由于對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展，政府部門(mén)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公眾等各個(gè)方面對(duì)審計(jì)的了解會(huì)增加，這會(huì)為審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)造兩個(gè)方面的有利條件。一是政府和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的期望會(huì)增加，希望對(duì)國(guó)家的財(cái)政收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展審計(jì)，希望并了解審計(jì)的結(jié)果。二是使用國(guó)家資產(chǎn)就要接受政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，這種理念會(huì)深入人心。被審計(jì)單位會(huì)更加配合審計(jì)工作，為審計(jì)的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

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