為了幫助考生系統(tǒng)的復習審計師考試，全面的了解2011年審計師考試的相關重點，小編特編輯匯總了2011年審計師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助??！

2011年審計師考試輔導資料：政府審計的SWOT分析和發(fā)展思路

四、外部挑戰(zhàn)分析（T）

（1） 審計機關的法定職責范圍將面臨挑戰(zhàn)。主要體現在：

1）外資在多個領域進入中國后，多元投資主體的經濟組織大量存在，哪些單位應接受審計機關的審計，哪些單位不應由審計機關審計，需要作出重新劃分。傳統(tǒng)的國有經濟組織數量將會下降，這樣會直接影響政府審計機關的審計監(jiān)督范圍。

2）會計市場的開放，政府審計的業(yè)務范圍也會受到社會審計組織的挑戰(zhàn)，如建設項目的一些審計內容，外資項目的審計等。

3）傳統(tǒng)審計事項也存在與其他審計組織的職責分工，如對商業(yè)銀行的審計。那些內容應由國家審計機關審計，哪些內容應由社會審計組織來審計，審計機關的審計結果以什么方式體現，社會審計的結果以什么方式體現，這些都需要在兩者之間進行協(xié)調，以減少重復審計。

（2）審計依據（或稱判斷標準）的變化。

1）入世后政府規(guī)則的變化要求改變審計的判斷標準。審計機關在審計中要使用政府的制度、規(guī)定等作為判斷被審計單位經濟活動合法性的標準。入世后各個政府機關都在對相應的法規(guī)、制度進行調整，這些調整將直接改變審計的判斷標準。審計機關必須及時了解相應的變化，以正確作出審計結論。

2）入世后有關業(yè)務交易適用的規(guī)則要采用國際規(guī)則，也要求改變審計的判斷標準。入世后有些國際規(guī)則將要求國內的經濟組織遵守，這些規(guī)則就直接成了審計機關進行審計的判斷標準。

3）走出國門的交易，其適用規(guī)則的變化要求改變審計的判斷標準。當國內經濟組織在國外參與經濟活動時，其行為要受到所在國的法律約束，審計機關在對這類業(yè)務進行審計時，就應考慮所在國的環(huán)境，以選擇正確的判斷標準。

（3） 審計機關的審計內容面臨調整和規(guī)范。

1）入世后國民待遇原則不僅適用于外資企業(yè)，也適用于國內企業(yè)。這就要求調整對國內企業(yè)審計的內容，以減少對國內企業(yè)的重復監(jiān)督和檢查，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。審計機關對企業(yè)的審計將更注重對政府規(guī)則的遵守情況的監(jiān)督，而不是全面的審計。

2）對金融機構的審計也應調整審計的內容，重在對宏觀調控層面的審查。由于入世后國外金融機構會進入中國市場，國內金融機構與外國金融機構應接受同等的審計，如都要由注冊會計師對其財務報告進行審計。在此基礎上，審計機關對金融機構的審計內容就應調整，而不是再做與注冊會計師同樣的審計，應重在對國家金融政策遵守執(zhí)行情況的監(jiān)督。

3）為了體現公平公正的原則，審計內容應當規(guī)范。對不同單位審計內容和要求標準應相對一致，處理處罰的標準也應公正統(tǒng)一。

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