2018年國家統(tǒng)一法律資格考試組織實施工作的相關(guān)情況

[司法部副部長 趙大程]:各位記者朋友：大家下午好!按照黨中央關(guān)于建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的決策部署，4月29日，司法部公布實施了《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》。5月14日，《2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》正式發(fā)行。今天，我們向社會發(fā)布2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試《公告》，標志著首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作正式啟動。下面，我就建立和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的有關(guān)情況，向大家作一介紹。

2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告>>

[趙大程]:一、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍的重要措施

高素質(zhì)的社會主義法治工作隊伍是推進全面依法治國的重要力量。習(xí)近平總書記高度重視社會主義法治工作隊伍建設(shè)。黨的十八大召開不久，習(xí)近平總書記就鮮明提出，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，強調(diào)要全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)。此后，習(xí)近平總書記多次就建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍、完善法律職業(yè)準入制度作出重要論述、重要指示，強調(diào)把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，堅持從源頭抓起，改革和完善司法考試制度。這是我們建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的理論起點、邏輯起點和實踐起點，為建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了前進方向，提供了基本遵循。2015年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，審議通過了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，明確將司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。全國人大常委會和司法部按照《意見》要求完成了有關(guān)法律修改和規(guī)章制定工作，定于2018年開始實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的工作目標，立足于服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍，是為全面依法治國提供人才保障的基礎(chǔ)性制度。這一制度吸納了原司法考試制度的設(shè)計思想和測量方法，并且在指導(dǎo)思想、工作目標、測量要求上進行了全新的設(shè)計和完善，強化了法律職業(yè)的政治素養(yǎng)標準、業(yè)務(wù)能力標準和職業(yè)倫理標準，突出了法律職業(yè)資格考試的專業(yè)性、擴展性、實踐性特征，改革了法律職業(yè)資格考試方式方法，增設(shè)了法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)制度，加強了對取得法律職業(yè)資格人員的管理。目的就是要把好法治人才的入口關(guān)、考試關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和管理關(guān)，通過公平公正科學(xué)的考試，選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德法兼修的合格社會主義法治人才，為全面依法治國提供人才保障。

二、實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的主要內(nèi)容

一是調(diào)整完善報名條件。《辦法》《公告》已經(jīng)做了明確規(guī)定。這一報名條件，主要是為落實建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍的要求，綜合考慮我國社會主義法治人才選拔培養(yǎng)和法學(xué)教育的實踐情況，適當(dāng)提高了對報名人員的學(xué)歷要求。同時，為妥善解決法律職業(yè)資格考試制度與原司法考試制度的銜接問題，允許《辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學(xué)籍(考籍)或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。此外，為推進法律職業(yè)人員誠信體系建設(shè)，加強對嚴重失信行為的約束和懲戒，我們在實施辦法當(dāng)中，在報名條件上規(guī)定了，因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的，不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

二是著眼實踐確定考試內(nèi)容。作為測量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，關(guān)鍵是要通過考試檢驗考生政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理如何。無論是客觀題考試、主觀題考試，都將按照社會主義法治實踐的要求確定考試內(nèi)容。這樣做主要是為落實法律職業(yè)資格考試的實踐性要求，增加檢驗考生理論和實踐相結(jié)合能力的考試內(nèi)容和分值比重，主、客觀題在命題上都會更加突出檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平。

三是改革考試方式。法律職業(yè)資格考試方式吸取了原司法考試的有益做法，并根據(jù)新制度的定位做了一系列改革。在這里也向大家作重點介紹，并不是全部的。一是實行2　1考試模式，即客觀題2張試卷，主觀題1張試卷。實際上就是3張試卷，我們以前的司法考試是4張試卷，3張客觀題試卷，1張主觀題。我們實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試之后，也就是從2018年開始，我們就是2張客觀題試卷，1張主觀題試卷，應(yīng)該說從題量上，考生備考的壓力上，應(yīng)該說都有所減低?？陀^題試卷分值各150分，各100道試題，題型分別為單項選擇題、多項選擇題和不定項選擇題，考試時長180分鐘。主觀題試卷分值180分，題型包括案例分析題、法律文書題、論述題等，考試時長240分鐘，考場將為考生配備法律法規(guī)匯編。二是提高科技化、信息化水平?？陀^題考試在包括港澳考區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)全面推行計算機化考試。主觀題考試以紙筆考試為主，在若干考區(qū)實行計算機化考試試點。大家注意，現(xiàn)在客觀題考試從今年開始全部是機考辦法，主觀題我們?nèi)ツ暌驗槭窃诳陀^題進行了機考和試點，今年全部推開，今年實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試以后，主觀題也在部分地區(qū)、考區(qū)實行機考試點。三是實行一次考試分階段進行。從今年開始，參加法律職業(yè)資格考試的考生，通過客觀題考試后再參加主觀題考試。四是增加客觀題考試成績有效時長?？忌?dāng)年客觀題考試合格成績在下一個考試年度內(nèi)有效。這是做了四個方面的介紹，我們還改革了很多方式方法，主要是這四點。

四是繼續(xù)實行特殊政策。為認真貫徹黨中央關(guān)于精準扶貧的決策部署，法律職業(yè)資格考試將繼續(xù)在艱苦邊遠地區(qū)和民族地區(qū)實行與內(nèi)地有一定差別的考試政策，適當(dāng)降低考試門檻，讓當(dāng)?shù)胤蠗l件的人能夠進得來、留得下。放寬地域范圍為國務(wù)院審批確定的集中連片特殊困難地區(qū)所轄縣(縣級市、區(qū))和國家扶貧開發(fā)工作重點縣(縣級市、區(qū))、艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的縣級行政區(qū)域。放寬學(xué)歷條件為高等學(xué)校本科學(xué)歷。同時，2018年法律職業(yè)資格考試繼續(xù)允許普通高等學(xué)校2019年應(yīng)屆本科畢業(yè)生報名參考。新的變化是將2019年全日制專升本應(yīng)屆本科畢業(yè)生、軍隊院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生和以同等學(xué)力報考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生納入這一政策適用范圍，我們用了抄底的辦法解決了司法考試多年來遺留下來的問題。上述人員也可以報名參加2018年法律職業(yè)資格考試。

三、2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作的主要考慮

司法部和各地司法行政機關(guān)將會同各有關(guān)方面，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央決策部署和《意見》精神，始終著眼于努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，始終立足于服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍，切實做好法律職業(yè)人才選拔培養(yǎng)工作。過去我們在司法考試組織實施過程中，積累了許多有益的經(jīng)驗和做法，特別是形成的“從嚴治考、熱情服務(wù)”的總原則，可以說既是過去我們從事司法考試工作的基本要求，也是對過去司法考試實踐的真實寫照。實踐證明，堅持這一總原則是確保司法考試安全順利進行最重要的工作準則。實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后，我們將繼續(xù)堅持“從嚴治考、熱情服務(wù)”的工作原則，保持嚴謹、專業(yè)、縝密的工作態(tài)度，落實“嚴密組織、嚴謹程序、嚴格標準、嚴明紀律”的工作要求，健全完善制度規(guī)范，提高服務(wù)管理水平，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，會同有關(guān)方面共同做好2018年度的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作，為廣大考生提供公平公正的考試環(huán)境，為法治中國建設(shè)選拔儲備更多合格法治人才。希望廣大考生嚴守考試紀律，誠信參考。當(dāng)然希望他們都能夠考出好的成績。

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國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法 答記者問

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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