人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》及《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》答記者問

近日，人力資源社會(huì)保障部修訂印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》)。人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景和過程是什么?

答：1993年，原人事部印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其《實(shí)施辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)系列初、中級(jí)職稱實(shí)行以考代評(píng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，原制度中很多內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，亟需進(jìn)行修訂完善。2019年6月，我部印發(fā)《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，提出完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，副高級(jí)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合等改革措施。為落實(shí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革任務(wù)，我們與有關(guān)行業(yè)主管部門、專家多次溝通研究，起草了《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》稿，并向社會(huì)公開征求了意見。根據(jù)征求意見情況，我們對(duì)文稿進(jìn)一步修改完善，于近期印發(fā)實(shí)施。

問：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》主要做了哪些修訂?

答：《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》包括考試名稱、級(jí)別、組織方式、報(bào)考條件、考務(wù)管理、合格標(biāo)準(zhǔn)確定、證書發(fā)放等內(nèi)容。與原制度相比，主要有四個(gè)方面的調(diào)整。

一是增設(shè)了高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試共設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別，全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題。高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試設(shè)置《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》一個(gè)考試科目，考試合格并通過評(píng)審者，可獲得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。這樣，就統(tǒng)一了原來(lái)由各地自行組織的高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，減少了各地的考試項(xiàng)目，提高了考試質(zhì)量，降低了人才評(píng)價(jià)的社會(huì)總體成本。

二是調(diào)整了考試專業(yè)設(shè)置。將原有的15個(gè)專業(yè)類別調(diào)整為工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別。其中，原工商管理、商業(yè)經(jīng)濟(jì)合并為工商管理專業(yè)，原公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸、郵政專業(yè)合并為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)合并為建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)為新增專業(yè)。初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)考試均按上述10個(gè)專業(yè)設(shè)置，考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)工作需要選擇其一。調(diào)整后的專業(yè)設(shè)置基本覆蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)域，既延續(xù)了過去的主體專業(yè)設(shè)置，又根據(jù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)行了優(yōu)化整合和新設(shè)，更加科學(xué)合理和簡(jiǎn)約。

三是明確了與相近系列職稱的銜接辦法?！蛾P(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》提出，要探索建立經(jīng)濟(jì)系列與會(huì)計(jì)、審計(jì)等屬性相近系列的銜接措施。《規(guī)定》落實(shí)指導(dǎo)意見要求，明確獲得會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，并符合相關(guān)學(xué)歷、年限條件的專業(yè)技術(shù)人員，可報(bào)考高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。允許取得相近系列專業(yè)技術(shù)資格的人員報(bào)考高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，有利于減少重復(fù)評(píng)價(jià)，減輕專業(yè)技術(shù)人員負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人員合理流動(dòng)。

四是明確了與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他職業(yè)資格的銜接辦法。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員工作特點(diǎn)和評(píng)價(jià)需求具有相似性，大家對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)資格銜接呼聲較高。為此，《規(guī)定》明確，取得導(dǎo)游資格、拍賣師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、銀行業(yè)專業(yè)人員初級(jí)職業(yè)資格，可對(duì)應(yīng)初級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格;取得房地產(chǎn)估價(jià)師、咨詢工程師(投資)、土地登記代理人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、銀行業(yè)專業(yè)人員中級(jí)職業(yè)資格，可對(duì)應(yīng)中級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格。取得資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師職業(yè)資格，可根據(jù)相應(yīng)的學(xué)歷、年限條件對(duì)應(yīng)初級(jí)或中級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格，并可作為報(bào)名參加高一級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的條件。這項(xiàng)措施順應(yīng)了專業(yè)技術(shù)人才的新期待，暢通了不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道。

問：已經(jīng)取消的職業(yè)資格，能否對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格?

答：按照國(guó)家職業(yè)資格政策，對(duì)于已取消的職業(yè)資格，已取得的職業(yè)資格證書繼續(xù)有效，仍可作為水平和能力的證明。因此，國(guó)家明確取消的職業(yè)資格，原有證書對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格的，仍可繼續(xù)對(duì)應(yīng)，并可作為確立相應(yīng)層級(jí)職稱的依據(jù)，作為報(bào)名參加高一級(jí)考試的條件。

問：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為新增考試專業(yè)，對(duì)于已取得其他系列職稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，如何實(shí)現(xiàn)過渡?

答：經(jīng)濟(jì)系列職稱制度改革后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員納入經(jīng)濟(jì)系列，初級(jí)、中級(jí)參加考試，副高級(jí)實(shí)行考評(píng)結(jié)合。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的職稱過渡問題，我們將與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同研究，專門制定辦法，另行公布。

問：2020年度的考試如何安排?

答：按照考試計(jì)劃，2020年初級(jí)、中級(jí)考試將在10月31日、11月1日舉行，高級(jí)考試將在9月12日舉行。初、中、高級(jí)考試都將按照新的《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》組織實(shí)施。目前，我們正在抓緊制修訂所有科目的考試大綱，計(jì)劃于3月底前公布。

自2020年起，初、中級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試將實(shí)行2年為一個(gè)周期的成績(jī)滾動(dòng)，應(yīng)試人員在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目，可取得相應(yīng)級(jí)別經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書。高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試后，各地區(qū)、各部門及有關(guān)用人單位不再組織與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱相關(guān)的考試。

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