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政府監(jiān)督職能

①為加強對建設工程質量的管理，我國《建筑法》(法律)及《建設工程質量管理條例》(法規(guī))明確政府行政主管部門設立專門機構對建設工程質量行使監(jiān)督職能。

②各級政府質量監(jiān)督機構對建設工程質量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強制性條文。

③政府對建設工程質量監(jiān)督的職能包括兩方面：監(jiān)督工程建設的各方主體;監(jiān)督檢查工程實體的施工質量

政府監(jiān)督的實施

①受理質量監(jiān)督審告：在工程項目開工前，建設單位憑工程質量監(jiān)督文件，向建設行政部門申領施工許可證。

②開工前的監(jiān)督：內(nèi)容為檢查各方質保體系的制度建設;檢查開工前須辦理的手續(xù)是否完備;審查施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù);各參與方資質證和人員資格證;檢查結果的保存。

③施工過程的質量監(jiān)督：

不定期檢查，其中在基礎和結構階段每月檢查;

主要分部工程驗收后，建設單位應將施工、設計、監(jiān)理、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內(nèi)報工程質量監(jiān)督機構備案;

對施工過程中發(fā)生的質量問題、質量事故進行查處;根據(jù)檢查狀況，簽發(fā)“質量問題整改通知單 ”和“局部暫停施工指令單”對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題性質發(fā)出“臨時收繳資質證書通知書”等處理意見

建設工程質量監(jiān)督檔案按單位工程建立。

質量管理八項原則：以顧客為關注焦點;領導作用;全員參與;過程方法(2000版ISO9000標準是建立在過程控制的基礎上);管理的系統(tǒng)方法;持續(xù)改進;基于事實的決策方法;與供方互利的關系

質量管理體系文件構成：①形成文件的質量方針和質量目標;②質量手冊;③質量管理標準所要求的各種生產(chǎn)、工作和管理的程序性文件;④質量管理標準所要求的質量記錄。

質量手冊是規(guī)定企業(yè)組織建立質量管理體系的文件，質量手冊對企業(yè)質量管理體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。包括：質量方針、目標;組織機構及職責;體系要素或控制程序;手冊的評審、修改和控制的管理方法。作為企業(yè)質量管理體系的綱領性文件，具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、先進性、可行性和檢查性。

質量管理體系程序文件是質量手冊的支持性文件，是各部門落實手冊要求而規(guī)定的細則。(見書110)

質量記錄應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關鍵活動的過程參數(shù)，具有可追溯性的特點。質量記錄以規(guī)定的形式和程序進行，并有實施、驗證、審核等簽署意見。

認證暫停：是認證機構對獲證企業(yè)質量體系發(fā)生不符合認證要求時而采取的警告措施。

認證撤銷：當獲證企業(yè)發(fā)生質量體系存在嚴重不符合規(guī)定或在認證暫停的規(guī)定期限內(nèi)未予整改的，認證機構做出撤銷認證的決定(處罰)。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。

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（責任編輯：中大編輯）

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