三、案例分析

[案例1] 背景材料：

某市政公司承包某路段的改建工程，全長(zhǎng)2.5km，工期為當(dāng)年7月至次年2月。該路段為四快二慢主干道，道路結(jié)構(gòu)層：機(jī)動(dòng)車道20cm石灰土底基層，45cm二灰碎石基層， 9cm粗、4cm細(xì)瀝青混凝土面層;非機(jī)動(dòng)車道為20cm石灰土底基層，30cm二灰碎石基層，6cm粗、3cm細(xì)瀝青混凝土面層;兩側(cè)為彩色人行道石板。

項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人即編制了實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，其中規(guī)定由項(xiàng)目部安全員定期組織安全檢查。該施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，即開始工程項(xiàng)目的實(shí)施。

在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部將填方工程分包給某工程隊(duì)，當(dāng)土方第一層填筑、碾壓后，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)取樣、測(cè)試，求得該層土實(shí)測(cè)干密度，工程隊(duì)隨即進(jìn)行上層填土工作。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向該工程隊(duì)發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工。整改完畢符合驗(yàn)收程序后，又繼續(xù)施工。在一次安全檢查中，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一名道路工在電箱中接線，經(jīng)查證，屬違反安全操作規(guī)程。

按工程進(jìn)展，瀝青混凝土面層施工值冬期，監(jiān)理工程師要求項(xiàng)目部提供瀝青混凝土面層施工措施。

問題：

1.監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工指令的原因是什么?其指令方式有哪些應(yīng)改進(jìn)的地方?

2.施工組織設(shè)計(jì)的審批程序存在問題在哪里?

3.瀝青混凝土冬期施工應(yīng)采取的措施是什么?

4.該道路工程有哪些違反了操作規(guī)程?為什么?

5.工程項(xiàng)目安全檢查的規(guī)定是否正確?請(qǐng)說明理由?

1、 答案：

1.答：原因?yàn)?1)填土后未檢查就碾壓，因?yàn)樘钔翍?yīng)符合：填土長(zhǎng)度達(dá)50m左右時(shí)，檢查鋪筑土層的寬度與厚度，合格后即可碾壓，碾壓先輕后重，最后碾壓不應(yīng)小于12t級(jí)壓路機(jī)。(2)碾壓后未進(jìn)行土質(zhì)路基的質(zhì)量檢查就進(jìn)行上層填土工作，因?yàn)槁坊雺和瓿蓵r(shí)，必須按質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目(寬度、縱、橫斷面高程、平整度、壓實(shí)度等)檢查，不合格處修整到符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)理工程師指令方式的改進(jìn)之處為監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(而不是立即向該工程隊(duì)發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工)，并在24小時(shí)內(nèi)向乙方提出具體處理意見，乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求暫停施工。乙方在落實(shí)了監(jiān)理工程師的處理意見后，并在接到監(jiān)理工程師提出復(fù)工通知后，才能繼續(xù)施工。

2.答：存在問題有(1)該施工組織設(shè)計(jì)僅經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意不妥，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)必須有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的審批手續(xù)，即有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、加蓋公章、填寫審批表;這里未說明加蓋公章、填寫審批表，如果無加蓋公章和填寫審批表，不能代表上級(jí)部門意見。 (2)無變更審批程序，因?yàn)楦鶕?jù)后面"在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部將填方工程分包給某工程隊(duì)"，這屬于工程變更，變更時(shí)，應(yīng)有變更審批程序。

3.答：瀝青混凝土面層：應(yīng)盡量避免冬期施工，必須進(jìn)行施工時(shí)，適當(dāng)提高出廠溫度，但不超過175℃。運(yùn)輸中應(yīng)覆蓋保溫，并應(yīng)達(dá)到攤鋪和碾壓的最低溫度要求。下承層表面應(yīng)干燥、清潔、無冰、雪、霜等。施工中做好充分準(zhǔn)備，采取"快卸、快鋪、快平"和"及時(shí)碾壓、及時(shí)成型"的方針。

4.答：違反電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。因?yàn)樵摰缆饭げ皇请姽?，在電箱中接線屬于違規(guī)作業(yè)。

5.答：施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定由項(xiàng)目部安全員定期組織安全檢查不對(duì)，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。

[案例2] 背景材料：

某項(xiàng)目經(jīng)理部中標(biāo)承建某道路工程，原設(shè)計(jì)是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，但業(yè)主要求竣工通車日期不能更改。為滿足竣工通車日期要求，業(yè)主更改路面結(jié)構(gòu)，將水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面。對(duì)這一重大變更，項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理方面采取了如下應(yīng)變措施：

(1)依據(jù)施工圖，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算，然后依據(jù)施工圖預(yù)算打八折，作為瀝青混凝土路面工程承包價(jià)與業(yè)主方簽訂補(bǔ)充合同;打七折作為瀝青混凝土工程目標(biāo)成本。

(2)對(duì)工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任作了如下要求：質(zhì)量成本降低額，合理化建議產(chǎn)生的降低成本額。

(3)對(duì)材料人員成本管理的以下環(huán)節(jié)提出了具體要求：①計(jì)量驗(yàn)收;②降低采購(gòu)成本;③限額領(lǐng)料;④及時(shí)供貨;⑤減少資金占用;⑥舊料回收利用。

(4)要求測(cè)量人員按技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)路面寬度和高度實(shí)施精確測(cè)量。

問題：

1.對(duì)材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。

2.對(duì)工程技術(shù)人員成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。

3.瀝青路面工程承包價(jià)和目標(biāo)成本的確定方法是否正確?原因是什么?

4.布置給測(cè)量人員的要求正確嗎?請(qǐng)從成本控制的角度說明理由。

2、答案：

1.答：不全面，應(yīng)補(bǔ)充(1)材料采購(gòu)和構(gòu)件加工，要擇優(yōu)選擇; (2)要減少采購(gòu)過程中的管理?yè)p耗。

2.答：不全面，應(yīng)補(bǔ)充.(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場(chǎng)平面，為文明施工減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件;(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，將事故成本減少到最低。

3、答：不對(duì)，因?yàn)?1)計(jì)算承包價(jià)時(shí)要根據(jù)必需的資料，依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算; (2)計(jì)算目標(biāo)成本(即計(jì)劃成本)時(shí)要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制"施工圖預(yù)算";依據(jù)企業(yè)的施工定額編制。此例中計(jì)算承包價(jià)和目標(biāo)成本均采取簡(jiǎn)單的打折計(jì)算不妥。

4.答：不正確，因?yàn)閺某杀究刂频慕嵌龋诔杀究刂浦袘?yīng)以成本計(jì)劃為準(zhǔn)，在施工的全過程對(duì)影響項(xiàng)目成本的各個(gè)因素加強(qiáng)管理，采取有效措施減少消耗和支出，及時(shí)掌握各項(xiàng)費(fèi)用、實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本間的差別，及時(shí)做出分析和反饋，糾正浪費(fèi)和不合理支出，使施工項(xiàng)目在各級(jí)責(zé)任人工作范圍內(nèi)能自始至終(包括招投標(biāo)時(shí)起到竣工驗(yàn)收的全過程)嚴(yán)格按成本計(jì)劃和成本目標(biāo)控制成本。此例中項(xiàng)目經(jīng)理要求測(cè)量人員對(duì)路面寬度和高度實(shí)施精確測(cè)量，有可能并無精確測(cè)量的必要并且增加成本。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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