(五)

某建筑工程，建筑面積35000m2，地下2層，筏板基礎(chǔ)；地上25層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊，建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購；建設(shè)單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。

合同履行過程中，發(fā)生了下列事件。

事件1：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求，施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括"安全有序"、"不損害公眾利益"兩項內(nèi)容。

事件2：施工總承包單位編制了《項目安全管理實施計劃》，內(nèi)容包括："項目安全管理目標(biāo)"、"項目安全管理機構(gòu)和職責(zé)"、"項目安全管理主要措施"三方面內(nèi)容，并規(guī)定項目安全管理工作貫穿施工階段。

事件3：施工總承包單位按照"分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意"等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準(zhǔn)為由，直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款。

事件4：建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場檢驗發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導(dǎo)熱性能指標(biāo)不符合設(shè)計文件要求。建設(shè)單位以指標(biāo)值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。

事件5：當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對施工總承包單位違反施工規(guī)范強制性條文的行為，在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺上進(jìn)行了公布，公布期限為6個月。公布后，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為4個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進(jìn)行公布，公布期限4個月。

【問題】

1．事件1中，項目經(jīng)理的做法有何不妥?項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容?施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

2．事件2中，項目安全管理實施計劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?工程總承包項目安全管理工作應(yīng)貫穿哪些階段?

3．指出事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。

4．依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件4，可以對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰?

5．事件5中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當(dāng)?全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少?

（責(zé)任編輯：vstara）

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