我國(guó)教師招聘考試政策及形式的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前中國(guó)教師招聘考核方式已逐步正規(guī)化模式化，教育部為保障學(xué)子利益，避免教師招聘徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)教師入編考核制度已經(jīng)由早期的以學(xué)校為單位自招自聘自負(fù)則，招后向省市上報(bào)的非正規(guī)模式，變?yōu)槠盖跋蚴∈猩暾?qǐng)，省市統(tǒng)一招錄考核的模式。自03年國(guó)家模式改革至今已經(jīng)6年，各地市考核制度皆已統(tǒng)一，中國(guó)各省除貴州，廣西，甘肅，寧夏，新疆，西藏等地受條件所限，招聘模式改革進(jìn)度緩慢，其余各省皆由省市統(tǒng)一招聘。而各貧困省市、縣級(jí)單位教師缺口，已由國(guó)家特崗教師招聘措施所彌補(bǔ)。

當(dāng)前各省市地區(qū)師范類(lèi)學(xué)生，進(jìn)入教師隊(duì)伍已經(jīng)逐漸正規(guī)化，網(wǎng)絡(luò)化，透明化，普遍是全省市各地區(qū)考生統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)上崗。當(dāng)前徇私舞弊，托人走關(guān)系等對(duì)于當(dāng)前考試形式來(lái)所也已越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。而隨著教師待遇的提高，與制度的透明化，當(dāng)前入編考試的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。

一、招教及入編考試的模式方法

當(dāng)前教師出路主要為兩種，一種是代課老師，一種是公立學(xué)校的在國(guó)家入職入編的老師。當(dāng)前教師入編考試指的就是國(guó)家在職教師，享受?chē)?guó)家編制待遇，類(lèi)似公務(wù)員待遇。

教師當(dāng)前入職實(shí)行凡進(jìn)必考制度，由各地方學(xué)校視缺編情況，向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)，然后由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一招考，進(jìn)行筆面試考試，進(jìn)行公開(kāi)招聘考試、排名后進(jìn)行公開(kāi)錄取。

當(dāng)前，教師招聘考核制度正面臨著改革，09年3月份浙江省統(tǒng)一的教師招聘考試說(shuō)明出臺(tái)，江蘇省已有通知籌劃全省統(tǒng)考，各地方實(shí)行全省統(tǒng)考已勢(shì)在必行。

二、國(guó)家當(dāng)前針對(duì)教師職業(yè)政策的改變

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，2003年高校教師年平均工資超過(guò)2.33萬(wàn)元，比1984年增長(zhǎng)了17.8倍，中小學(xué)教師年工資超過(guò)1.33萬(wàn)元，比1984年增長(zhǎng)了10.9倍。改革開(kāi)放初期，教師平均工資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二個(gè)行業(yè)中，一直排在倒數(shù)第一至第三之間，隨著2001年起多年國(guó)家職業(yè)情勢(shì)調(diào)查報(bào)告分析，教師職業(yè)連續(xù)三年位列各職業(yè)好評(píng)前三行業(yè)，付出與收獲倒數(shù)前三行業(yè)，父母對(duì)孩子最抗拒工作再度位列前三。連續(xù)多年反應(yīng)惡劣，致使02年03年師范類(lèi)一本分?jǐn)?shù)線(xiàn)多次下調(diào)，幾乎與二本重點(diǎn)院校持平，引起國(guó)家高度重視。

自03年起多次于全國(guó)人大提交改革方案，提高教師待遇，嚴(yán)格教師錄用制度。而如今在一些大中城市，教師收入已經(jīng)逐步超過(guò)白領(lǐng)。一些中小學(xué)教師私下開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班，月收入上萬(wàn)元。出收入大幅增長(zhǎng)外，教師職業(yè)的火爆還與當(dāng)前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。

現(xiàn)教育部規(guī)定：全國(guó)各地中小學(xué)新任教師，全部統(tǒng)一向省級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)統(tǒng)一組織公開(kāi)招聘考試，按規(guī)定程序進(jìn)行擇優(yōu)聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，不得再以其他任何方式和途徑自行聘用教師。同時(shí)為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)義務(wù)教育階段階段教師實(shí)行績(jī)效工資制度，提高1200萬(wàn)中小學(xué)教師待遇，中央財(cái)政2009年將投入120億元，進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，各地方財(cái)政也要求增加投入。2008年底，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，不低于公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。

三、各省將會(huì)朝著統(tǒng)一部署開(kāi)展中小學(xué)教師招聘形式過(guò)度

當(dāng)前教育部主要考慮到教師學(xué)歷、教學(xué)水平、師德等應(yīng)該有個(gè)全省大體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全省統(tǒng)一部署，便于嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，從源頭上提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。二是“全省統(tǒng)一部署”是指由省里制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，公開(kāi)招聘考試還需要省、市、縣以及招聘學(xué)校相互配合完成。2010年江蘇省將會(huì)首次開(kāi)展統(tǒng)考政策，進(jìn)行中小學(xué)招聘教師將施行全省統(tǒng)招統(tǒng)考。

江蘇省副省長(zhǎng)曹衛(wèi)星表示：從2010年起江蘇嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度和新任教師公開(kāi)招聘制度，統(tǒng)一部署中小學(xué)教師公開(kāi)招聘考試。統(tǒng)考基本原則：全省制定統(tǒng)一的招考標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)新教師的學(xué)歷要求、教育教學(xué)基本能力、師德等方面都囊括在內(nèi);明年起各地只能按照省里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招聘教師，不得自行定制標(biāo)準(zhǔn)。文化課可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)考，但錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)因地而異;招考教師很可能參照高考填志愿的模式，應(yīng)聘者可填報(bào)選擇去一兩個(gè)地區(qū)當(dāng)老師，同時(shí)可填服從調(diào)劑。

隨著江蘇省的首先統(tǒng)考，全國(guó)各省市進(jìn)行統(tǒng)考已勢(shì)在必行。

四、當(dāng)前教師招聘生源復(fù)雜化，師范類(lèi)學(xué)生優(yōu)勢(shì)不再

(一)師范學(xué)生優(yōu)勢(shì)不再

伴隨招教門(mén)檻的日益放寬，因院校擴(kuò)招而滯留的廣大學(xué)子逐步將目光投向教師這一職業(yè)。隨著各個(gè)地區(qū)招教考試內(nèi)容的不斷更新、補(bǔ)充，招教考試的內(nèi)容逐步的系統(tǒng)化獨(dú)立化，與學(xué)院教授的學(xué)院理論的差異化也越來(lái)越大。“科班出身”的師范生們面對(duì)這種差異也越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)自如。

當(dāng)前這種只為考試而考試的招聘形式給師范生提了一個(gè)難題，大量的新的復(fù)習(xí)內(nèi)容與學(xué)科知識(shí)差異化，使得師范類(lèi)學(xué)生也對(duì)于各學(xué)科的回爐再造越來(lái)越迫切。同時(shí)，這一情勢(shì)也給與非師范生競(jìng)聘招教考試創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

隨著職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，最終捧得“鐵飯碗”的教師隊(duì)伍也大面積出現(xiàn)了非師范生。在教師招聘考試這一道路，師范類(lèi)與非師范類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越勝負(fù)難了。

(二)教師招聘考核越來(lái)越注重實(shí)際應(yīng)用

師范生有著弄丟“鐵飯碗”的危險(xiǎn)，不能明確考試方向，理清考試重點(diǎn)是它的關(guān)鍵問(wèn)題。在學(xué)校只要老教師打出課堂教學(xué)框架，青年教師可以把“表演課”上的很好，然而“家常課”卻變現(xiàn)不佳;同樣考試也是學(xué)校方面考試的理論卷子，師范類(lèi)的學(xué)生考試的很好，然而一旦進(jìn)入教師招聘考試那種多學(xué)科結(jié)合聯(lián)系實(shí)際的考試師范類(lèi)學(xué)生很容易產(chǎn)生不適應(yīng)，答題不知所云。

專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)子應(yīng)該在教師入編考試培訓(xùn)前，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的備考，詳細(xì)的了解考試情況，分析自身的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)。在考前一年的期間詳細(xì)而有計(jì)劃的發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)回避自己的缺點(diǎn)，這是當(dāng)前師范類(lèi)學(xué)子所需要詳細(xì)關(guān)注的。

五、“城區(qū)教師”與“特崗教師”的發(fā)展趨勢(shì)

(一)城區(qū)招教的發(fā)展趨勢(shì)。

自國(guó)家凡進(jìn)必考考試制度實(shí)施，同年又頒布了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，應(yīng)該說(shuō)“城區(qū)招教”與“特崗招錄”一直存在明顯的界定。但在湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等13個(gè)省份意外，特崗計(jì)劃這種形式具體覆蓋全國(guó)，還是在2009年才為大眾所知，可見(jiàn)大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，城區(qū)教師一直是大多是師范生擇業(yè)的首選。2010年“城區(qū)教師”與“特崗教師”雙足鼎力的勢(shì)頭將趨于明顯，卻互不交叉，專(zhuān)家指出，全國(guó)城區(qū)教師招聘工作至少持續(xù)到2020年，中、小學(xué)教師與學(xué)生同比率才會(huì)趨于緩和。

(二)特崗教師發(fā)展趨勢(shì)。

教育部，財(cái)務(wù)部，人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗計(jì)劃”。2009年，國(guó)務(wù)院為了緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，縮小城鄉(xiāng)教師編制兩極差距，將特崗計(jì)劃擴(kuò)張到了全國(guó)20多個(gè)省份，近600個(gè)特設(shè)縣，規(guī)模之大，僅河南省“特崗教師”招錄人數(shù)就有一萬(wàn)名之多，據(jù)相關(guān)人士透露，這種大規(guī)模的特崗教師招錄還將持續(xù)，未來(lái)的三到五年有望基本解決農(nóng)村教師嚴(yán)重缺乏的局面。

教師特設(shè)崗位計(jì)劃”是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。今年，國(guó)家“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主擴(kuò)至中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全國(guó)特崗教師擴(kuò)充至20萬(wàn)。

隨著“城區(qū)教師”與“特崗教師”大規(guī)模招聘的雙雙呈現(xiàn)，必將為新一輪參加教師招聘的考生帶來(lái)較大的就業(yè)契機(jī)。

六、由于受金融危機(jī)影響，2010年參加教師“競(jìng)聘”考試人數(shù)將持續(xù)增長(zhǎng)

(一)教師職業(yè)“凡進(jìn)必考”，招錄形勢(shì)“求”遠(yuǎn)高于“供”。

國(guó)家凡進(jìn)必考制度實(shí)施以來(lái)，中國(guó)公辦教師的“鐵飯碗”被徹底打破。自07年至今，報(bào)考教師的數(shù)量也在逐年提升。以鄭州地區(qū)報(bào)考教師為例，僅09年一年報(bào)考招教數(shù)量，就近九萬(wàn)人之多，而實(shí)際上招聘的編制崗位數(shù)量還不到六百人。

(二)教師職業(yè)火爆源于教師待遇的不斷提升。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，2003年高校教師年平均工資超過(guò)2.33萬(wàn)元，比1984年增長(zhǎng)了17.8倍，中小學(xué)教師年工資超過(guò)1.33萬(wàn)元，比1984年增長(zhǎng)了10.9倍。改革開(kāi)放初期，教師平均工資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二個(gè)行業(yè)中，一直排在倒數(shù)第一至第三之間，而如今在一些大中城市，教師收入已經(jīng)超過(guò)白領(lǐng)。一些中小學(xué)教師私下開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班，月收入上萬(wàn)元。出收入大幅增長(zhǎng)外，教師職業(yè)的火爆還與當(dāng)前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。

點(diǎn)擊查看：2014年各地區(qū)教師公開(kāi)招聘考試公告

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（責(zé)任編輯：liushengbao）

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