行政處罰法的基礎(chǔ)知識(shí)

行政處罰是指特定的行政主體依法對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人所給予的行政制裁。

(一)我國(guó)行政處罰法的基本原則

依照行政處罰法的規(guī)定，行政處罰法主要有四項(xiàng)基本原則:

1.法定原則。

2.公正、公開(kāi)原則。

3.處罰與教育相結(jié)合原則。

4.法律救濟(jì)原則。

(二)行政處罰的種類及其設(shè)定

1.行政處罰的種類。在我國(guó)行政處罰法實(shí)施前，全國(guó)的法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的種類有120種之多。行政處罰法第8條規(guī)范了行政處罰的種類為七大類:警告;罰款;沒(méi)收違
法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2.行政處罰的設(shè)定。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，行政處罰法規(guī)定:

(1)法律可以設(shè)定各種行政處罰;限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

(2)行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

(4)國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定

(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

(6)其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

(三)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

(四)行政處罰的管轄

行政處罰的管轄包括地域管轄、職權(quán)管轄和級(jí)別管轄。在我國(guó)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方;人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

{五)行政處罰的適用

行政機(jī)關(guān)和組織在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

(六)行政處罰的決定

行政處罰法規(guī)定了三種程序:簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。

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