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中級金融專業(yè)知識與實務(wù)：外匯管理與外債管理

外匯管理起源于第一次世界大戰(zhàn)期間，此后隨著世界經(jīng)濟政治的變化而時松時緊。國際貨幣基金組織成立后，一直敦促成員國取消外匯管理，恢復(fù)貨幣的可兌換。目前主要發(fā)達(dá)國家基本上取消了外匯管理，而大多數(shù)發(fā)展中國家出于經(jīng)濟發(fā)展的考慮，仍然實行程度不同的外匯管理。

一、外匯管理概述

(一)外匯管理的含義

外匯管理有狹義和廣義之分。狹義的外匯管理又稱外匯管制，是指對外匯兌換等施加限制，主要表現(xiàn)為對外匯可得性和價格的限制。廣義的外匯管理既包括外匯管制，也包括為實施外匯管制或其他管制措施而采取的配套管理措施。例如，對于只取消經(jīng)常項目外匯管制的國家來說，為了執(zhí)行資本管制而采取的真實性審查等措施就屬于廣義的外匯管理，而不屬于外匯管制。

行使外匯管理職能的機構(gòu)，可以是中央銀行、財政部或?qū)ｉT設(shè)立的機構(gòu)。在我國，具體的外匯管理由國家外匯管理局這一專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。

(二)外匯管理的目的與弊端

外匯管理是政府干預(yù)經(jīng)濟生活的一種政策工具。一般來說，各國進行外匯管理的目的包括：①促進國際收支平衡或改善國際收支狀況;②穩(wěn)定本幣匯率，控制涉外經(jīng)濟活動中的匯率風(fēng)險;③防止資零外逃或夭規(guī)模投機性資本沖擊，維護金融市場的穩(wěn)定和金融安全;④增加外匯儲備;⑤保護國內(nèi)市場，集中和有效利用外匯資源，保護和推動本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進內(nèi)部均衡;⑥增強商品的國際競爭力

外匯管理是一把“雙刃劍”，在發(fā)攆積極作用的同時，也會帶來諸多消極影響：①扭曲匯率，造成資源配置低效率;②導(dǎo)致尋租和腐敗行為;③導(dǎo)致非法地下金融蔓延;④導(dǎo)致收入分配不公;⑤不利于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。正因為外匯管理存在不容忽視的消極影響，國際貨幣基金組織一直要求各國取消外匯管理，經(jīng)濟實力較強的國家也在放松甚至取消外匯管理。

（責(zé)任編輯：xy）

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