2018年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3、4日，2018年經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中級(jí)實(shí)行機(jī)考！2018年經(jīng)濟(jì)師報(bào)名時(shí)間為7-9月份，建議考生們提前復(fù)習(xí)，以下是《中級(jí)基礎(chǔ)知識(shí)》教材考點(diǎn)，供考生查看學(xué)習(xí)!

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第六章 市場(chǎng)失靈和政府的干預(yù)

本章重點(diǎn)：

資源配置和最優(yōu)配置的含義，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義，市場(chǎng)失靈的含義; 壟斷與市場(chǎng)失靈，外部性的含義和分類及其與資源配置的關(guān)系，公共物品的含義、分類及其與資源配置的關(guān)系，信息不對(duì)稱與資源配置的關(guān)系; 針對(duì)市場(chǎng)失靈，政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的方式和措施;科斯定理的含義和運(yùn)用。

難點(diǎn)：

帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義、外部性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的影響、公共物品的含義、科斯定理的含義和運(yùn)用。

知識(shí)點(diǎn)一：市場(chǎng)失靈的含義

一、資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)

(一 )一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)：

當(dāng)居民和企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤(rùn)最大化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

(二)資源最優(yōu)配置：當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)，即瓦爾拉斯均衡狀態(tài)時(shí)，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。

資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的境況變好，而不使一個(gè)人的境況變壞。

(三)帕累托改進(jìn)：重新配置資源至少使一個(gè)人福利增加。

帕累托最優(yōu)狀態(tài)：不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。

二、市場(chǎng)失靈的含義

1、資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：

2、市場(chǎng)失靈：指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

知識(shí)點(diǎn)二：市場(chǎng)失靈的原因

一、壟斷：

(一)壟斷：在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動(dòng)，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場(chǎng)價(jià)格不是最低的價(jià)格，長(zhǎng)期來(lái)看成本也比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。

(二)政府對(duì)壟斷的干預(yù)

1、法律手段來(lái)限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);比如制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》

2、對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對(duì)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制或規(guī)定限價(jià)，或規(guī)定利潤(rùn)率。

二、外部性：

(一)外部性或外部影響：指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒(méi)有因此付出代價(jià)或得到利益。

(二)外部性分類：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。

2、根據(jù)對(duì)他人的影響

(三)、政府對(duì)外部性的干預(yù)

三、公共物品

(一)含義：所謂公共物品，是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。

1、競(jìng)爭(zhēng)性：其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。

2、排他性：私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。

(二)公共物品的特點(diǎn)

(1)非競(jìng)爭(zhēng)性。即消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。例如國(guó)防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

(2)非排他性。公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。

公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購(gòu)買而消費(fèi)某物品。

(三)公共物品分類

1、純公共物品：

(1)完全非競(jìng)爭(zhēng)、非排他;

(2)納稅間接購(gòu)買而被動(dòng)消費(fèi)，只能由政府提供;

(3)典型：國(guó)防、治安等。

2、準(zhǔn)公共物品：

(1)有限的非競(jìng)爭(zhēng)、非排他;

(2)具有擁擠性：消費(fèi)人數(shù)增加到一定程度出現(xiàn) 擁擠產(chǎn)生消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)。如：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等

(四)公共物品市場(chǎng)失靈

1、私人物品的的需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和;

2、公共物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向，即價(jià)格方向求和。

(五)公共物品政府干預(yù)

政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國(guó)防、治安、消防和公共衛(wèi)生。

四、信息不對(duì)稱

1、含義：是指市場(chǎng)上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題

(1)逆向選擇：買賣雙方在不對(duì)稱信息的情況下，出現(xiàn)質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)除市場(chǎng)的現(xiàn)象。

(2)道德風(fēng)險(xiǎn)：指交易雙方協(xié)議達(dá)成后，協(xié)議的一方利用信息的不對(duì)稱，通過(guò)改變自己的行為，來(lái)?yè)p害對(duì)方的利益。

知識(shí)點(diǎn)三：政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)

政府干預(yù)：政府對(duì)許多商品的說(shuō)明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過(guò)多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。

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