第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標

知識點一、招標組織形式

一、招標組織形式

1.自行組織招標，須具備編制招標文件和組織評標的能力，條件：

1)具有項目法人資格;

2)具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量(技術(shù)、財務(wù)、概預(yù)算、工程管理);

3)有同類工程招標經(jīng)驗;

4)有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員;

5)熟悉和掌握招標投標及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

2.委托工程招標代理機構(gòu)代理招標

1)招標代理機構(gòu)的性質(zhì)是社會中介組織，與招標人之間是一種委托代理關(guān)系

2)代理機構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省級建筑行政主管部門認定

3)關(guān)系： 招標代理機構(gòu)不得與國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)有隸屬或利益關(guān)系，任何單位和個人不得非法干涉其招標代理業(yè)務(wù)

4)條件

①有營業(yè)場所和相應(yīng)資金

②編制招標文件和組織評標的有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量

③擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員

④可以作為評委會入選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?/p>

招標代理機構(gòu)不得無權(quán)、越權(quán)、違法代理;不得在所代理招標項目中投標或代理投標，不得為所代理招標項目的投標人提供咨詢，未經(jīng)招標人同意，不得轉(zhuǎn)讓。

招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜，并在其資格等級范圍內(nèi)承擔： (1)擬定招標方案，編制出售招標文件、資格預(yù)審文件

(2 )審查投標人資格

(3)編制標底

(4)組織投標人踏勘現(xiàn)場

(5)組織開標、評標，協(xié)助招標人定標

(6)草擬合同

(7)招標人委托的其他事項

識點二、招標方式及區(qū)別

二、招標方式及區(qū)別(2013-15)

1.公開招標：以招標公告面向不特定的法人或組織

1)條件：

①招標人向不特定法人或組織發(fā)出投標邀請

②必須采取招標公告的方式明示招標要求

2)優(yōu)點：①招標人選擇范圍大 ②有助于打破壟斷，公平競爭③可較大程度上避免招標中的賄標行為

2.邀請招標：以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標

1)條件;

①被邀請的投標人數(shù)量3家以上②只有收到邀請書的單位才有資格競標

2)通常情況下，國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自認環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(2)涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜但不宜公開招標的。

(3)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大

知識點三、招標文件的編制

三、招標文件的編制

(一)招標文件的主要內(nèi)容

(二)招標文件的編制

(三)編制工程標底

(一)招標文件的主要內(nèi)容

(二)招標文件的編制

(三)編制工程標底

知識點四、招標公告與投標邀請書

四、招標公告與投標邀請書

(一)發(fā)布招標公告或投標邀請書

作用：讓潛在投標人獲得信息，吸引其投標

公開招標：應(yīng)在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布

邀請招標：向3家以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)出

(二)招標公告或投標邀請書的內(nèi)容：6項

①招標人名稱和地址

②招標項目內(nèi)容、規(guī)模、資金來源

③招標項目實施地點和工期

④獲取招標文件或資格預(yù)審文件的地點和時間

⑤對招標文件或資格預(yù)審文件收取的費用

⑥對投標人的資質(zhì)等級的要求

知識點五、資格審查

五、資格審查

(一)資格審查的目的與主要條件

目的：了解投標單位的技術(shù)和財務(wù)實力及管理經(jīng)驗，限制不符合要求條件的單位盲目參加投標

種類：2種，資格預(yù)審、資格后審

資格審查投標人是否符合下列條件：

1)具有獨立訂立合同的權(quán)力

2)具有履行合同的能力

3)沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被取消等狀態(tài)

4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標等嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題

5)其它資格條件

知識點六、發(fā)售招標文件

1.實施條例第第十六條　招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

知識點七、踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會

七、踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會

1.踏勘現(xiàn)場，由招標單位組織，踏勘現(xiàn)場目的在于了解項目周圍的環(huán)境。注意：實施條例規(guī)定：招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。

2.投標人在踏勘現(xiàn)場如有疑問，應(yīng)在投標預(yù)備會前書面向招標人提出，投標人可書面回復(fù)或預(yù)備會上回復(fù)。

3.投標預(yù)備會(交底答疑)(6條內(nèi)容)

投標預(yù)備會的主要工作內(nèi)容有：

(1)澄清招標文件中的疑問，解答投標人對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的問題

(2)投標預(yù)備會由招標人組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標人提出的問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

(3)應(yīng)對圖紙進行交底和解釋。

(4)投標預(yù)備會結(jié)束后，由招標人整理會議記錄和解答內(nèi)容，以書面形式將問題及解答時送達到所有獲得招標文件的投標人。

(5)所有參加投標預(yù)備會的投標人應(yīng)登記，以證明出席投標預(yù)備會。

(6)不論招標人以書面形式向投標人發(fā)放的任何文件，還是投標人以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確定

知識點八、開標

八、開標

知識點九、評標

九、評標

(一)評標機構(gòu)

1.評標委員會

2.專家來源

3.選取方式

4.評標專家的條件

(二)評標的程序：評標的準備、初步評審和詳細評審

知識點十、定標與簽發(fā)中標通知書

十、定標與簽發(fā)中標通知書

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（責任編輯：xy）

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