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三、掌握固體廢物污染防治原則

1、“減量化、資源化、無害化”原則

第三條 國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、污染者依法負(fù)責(zé)原則

第五條 國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。

3、全過程管理原則：對(duì)固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全過程實(shí)行一體化的管理。

第21條 對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

4、分類管理的原則： 鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對(duì)不同的固體廢棄物制定不同的對(duì)策和措施。

《固廢法》是針對(duì)不同的固體廢物作出的規(guī)定，即對(duì)工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)固廢三類固廢做的規(guī)定。實(shí)行的是分類管理方式。

【例題】

1、根據(jù)《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則，下列哪些單位或人員對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任?()

A 生產(chǎn)者 B 開發(fā)者 C 銷售者 D 進(jìn)口者 E 使用者

答案：ACDE

解析：注意只有四類人

2、下列哪項(xiàng)屬于《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 規(guī)定的固體廢物污染防治原則?()

A “減量化、無害化、資源化”原則

B 全過程管理原則C 分類管理原則D 污染者負(fù)責(zé)的原則E 限期治理原則

答案：ABCD

解析：注意固廢防治的總體原則

四、掌握固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定

《固防法》第21、22條

第21條 對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

第22條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

第32條 國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第33條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

注意：本條的針對(duì)的工業(yè)固廢的利用;主體是企事業(yè)單位，不是環(huán)保部門。

第34條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

注意：本條針對(duì)的不是固廢本身;并且要求的是禁止“擅自關(guān)、閑、拆”不是不能，而是要經(jīng)過縣以上政府環(huán)保部門核準(zhǔn)(不是批準(zhǔn))。

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