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第五章 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

本章考綱要點(diǎn)

(1)掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍;

(2)熟悉建設(shè)單位申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的時(shí)限及延期驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定;

(3)掌握對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理的規(guī)定;

(4)了解申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)提交的材料;(增)

(5)掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件;

(6)熟悉建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;(增)

(7)熟悉建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)受的處罰;(增)

(8)熟悉建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，建設(shè)單位應(yīng)受的處罰;(增)

( 9)熟悉承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作的單位及其人員的行為準(zhǔn)則。(增)

§1 “三同時(shí)”制度與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

一、三同時(shí)制度的由來

1、1972年6月，在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委關(guān)于官?gòu)d水庫(kù)污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和‘三廢’利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。

2、1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》最早規(guī)定了“三同時(shí)”制度。

3、1979年的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》和1989年的《環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，重申了“三同時(shí)”制度的規(guī)定。

4、1998年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的三同時(shí)制度。

第16條：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第18條：建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第23條：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)既包括環(huán)保設(shè)施的驗(yàn)收，也包括環(huán)保措施的落實(shí)。這兩個(gè)方面是有聯(lián)系的，措施往往包括設(shè)施。我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布第13號(hào)令公布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，這是我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的主要根據(jù)。該《辦法》中強(qiáng)調(diào)了設(shè)施的三同時(shí)以及措施的落實(shí)。

1、環(huán)保設(shè)施主要有：污染控制設(shè)施;生態(tài)保護(hù)設(shè)施;節(jié)約資源和資源回收利用設(shè)施;環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

2、環(huán)保措施主要防治污染和對(duì)生態(tài)破壞的措施，例如水污染防治中，減少和消除污染源排放的廢水量是措施，它不僅建設(shè)包括污水處理設(shè)施的建設(shè)，也包括廢水利用和回收的措施。

【例題】

1、我國(guó)的三同時(shí)制度立法最早是：( )

A1972年 B1973年 C 1979年 D1989年

答案：C

解析：1979年的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》首次將三同時(shí)制度作為法律制度確認(rèn)。

2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目( )，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

A 環(huán)境影響報(bào)告書 B 需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施

C需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施 D環(huán)境影響報(bào)告表

答案：C

解析：我國(guó)的《條例》 中規(guī)定的三同時(shí)主要是環(huán)保設(shè)施的三同時(shí)。

3、我國(guó)最早規(guī)定三同時(shí)制度的是：

A《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委關(guān)于官?gòu)d水庫(kù)污染情況和解決意見的報(bào)告》

B《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》

C 《環(huán)境保護(hù)法(試行)》

D《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》

答案：A

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