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【例題】

1、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，由()審批

A 國(guó)家環(huán)?？偩?

B 建設(shè)單位行業(yè)主管部門(mén)

C 按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)

D 地方各級(jí)政府部門(mén)

答案：C

解析：環(huán)評(píng)文件的審批程序

2、建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，對(duì)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批說(shuō)法正確的是

A 應(yīng)先由其行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審

B 應(yīng)由其行業(yè)主管部門(mén)審批

C 有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)在收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日作出審批決定

D有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)在收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日作出審批決定

答案：AC

解析：建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)時(shí)，其審批程序有預(yù)審要求，但是環(huán)保部門(mén)的審批時(shí)間沒(méi)有變化。

二、環(huán)評(píng)文件的重新報(bào)批和重新審核

《環(huán)評(píng)法》第24條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核;原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

《條例》第12條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為審核同意。

注意：需重新報(bào)批的項(xiàng)目的規(guī)定。五項(xiàng)中只要其中的一項(xiàng)發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

本法關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核的規(guī)定與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說(shuō)明的問(wèn)題：

①《條例》規(guī)定須重新報(bào)批的僅包括“建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。

②《條例》講“建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的”，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》講“方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的”，本法比《條例》更進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)年滿五年后，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)時(shí)的實(shí)際或者叫形象進(jìn)度的界定。“方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)”，說(shuō)明該建設(shè)項(xiàng)目在客觀上還未真正開(kāi)工，只是計(jì)劃或者決定要重新開(kāi)工。這樣規(guī)定，有利于實(shí)際管理工作中的操作和執(zhí)行。

【例題】

1、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)生下列哪些變動(dòng)，將引起建設(shè)項(xiàng)目的重新報(bào)批：

A 法定代表人變化

 B 建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)變化

C 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)變化

D 采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化

答案：CD

解析：熟悉引發(fā)重新報(bào)批的事項(xiàng)

2、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)( )年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核;

A 10 B 4 C 5 D15

答案：C

解析：掌握重新審核的時(shí)間要求

3、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目依法重新審核的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為( )

A 通過(guò)審核 B 未通過(guò)審核 C 未審核 D未報(bào)批

答案：A

解析：這是《條例》不同于《環(huán)評(píng)法》的規(guī)定之處。

環(huán)評(píng)文件的分級(jí)審批

三、環(huán)評(píng)文件的分級(jí)審批

1、必須由國(guó)家環(huán)保總局審批的建設(shè)項(xiàng)目：

《環(huán)評(píng)法》第23條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》11條也有相同的規(guī)定。

同時(shí)，《環(huán)評(píng)法》第25條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

2、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分級(jí)審批建議的原則

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(國(guó)家環(huán)?？偩值?5號(hào)令)

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，按照下列原則提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批建議或調(diào)整建議：

(一)以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度、建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、立項(xiàng)主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)等因素為依據(jù)，分政府財(cái)政性投資項(xiàng)目和非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目?jī)深?lèi)規(guī)定審批級(jí)別;

(二)對(duì)化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;

(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。

【例題】

1、除國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)限，由()規(guī)定。

A 國(guó)務(wù)院 B 國(guó)家環(huán)?？偩?C省級(jí)政府 D省環(huán)保局

答案：C

解析：此為《環(huán)評(píng)法》對(duì)省級(jí)政府規(guī)定環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限的授權(quán)規(guī)定。

2、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列哪些建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

A核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目

B 可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目

C跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目

D 由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目

答案：ACD

解析：注意B的項(xiàng)目不同于C的項(xiàng)目。對(duì)B而言，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)文件有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

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