【題目】
　　材料：繼中國(guó)彩票爆出史上最高中獎(jiǎng)紀(jì)錄3.599億元的獎(jiǎng)金之后，浙江溫州一彩民又以5.65億的獎(jiǎng)金刷新了這一紀(jì)錄。
　　2006年2月，美國(guó)“強(qiáng)力球”彩票中出3.65億美元大獎(jiǎng)，被內(nèi)布拉斯加州8名肉聯(lián)廠工人中得，得知中獎(jiǎng)后，其中三名工人立即辭去了肉聯(lián)廠的工作。
　　2010年8月22日，一位來自意大利斯卡納區(qū)德彩民中得“超級(jí)大樂透”的頭獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金達(dá)1億4780萬歐元，創(chuàng)下歐洲有史以來彩票頭獎(jiǎng)金額最高的記錄。
　　國(guó)外頭獎(jiǎng)上不封頂，外國(guó)的彩民很少成倍投注，中獎(jiǎng)難度很高，經(jīng)常一兩個(gè)月頭獎(jiǎng)連續(xù)空缺。最關(guān)鍵的是歐美等國(guó)家和地區(qū)，卻經(jīng)常會(huì)在傳媒上看到數(shù)千萬甚至上億美元大獎(jiǎng)得主咧著嘴的笑臉，其姓名、身份等并未“隱私”。在彩票業(yè)非常發(fā)達(dá)的美國(guó)，《記錄公開法》明確規(guī)定中獎(jiǎng)?wù)弑仨毠夹彰退幼〉某鞘械葌€(gè)人資料。這樣一來，彩民對(duì)中獎(jiǎng)?wù)呱矸葜?，就不?huì)產(chǎn)生暗箱操作的質(zhì)疑。
　　但是在我國(guó)，88注倍投、100注倍投等使很多人產(chǎn)生疑問，是否存在暗箱操作？是否侵犯了公眾的知情權(quán)？也有人認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)在國(guó)情下，公開彩民信息是不合理的。
　　請(qǐng)你們小組就此進(jìn)行討論，是否該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。
　　【試題類別】本題是一道典型的兩難類無領(lǐng)導(dǎo)小組討論題目。兩難類的題目給出的是一對(duì)彼此矛盾的觀點(diǎn)，比如本題的“公布”和“不公布”。要求考生在二者之間選擇一個(gè)觀點(diǎn)并給出充分的理由。
　　【考察要素】在兩難類的無領(lǐng)導(dǎo)討論中，考生被測(cè)試的素質(zhì)主要是綜合分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、說服力、協(xié)調(diào)能力和儀表風(fēng)范等。
　　【解答思路】兩難類無領(lǐng)導(dǎo)小組討論題的考察要點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，分析能力，無論是公布還是不公布個(gè)人信息，都有一定的道理，題目中也給出了一些支持理由，這時(shí)候要充分利用好給出的材料，分析的同時(shí)在自己的知識(shí)儲(chǔ)備中找出可以佐證相應(yīng)觀點(diǎn)的理由。第二，語(yǔ)言表達(dá)能力，無論是在陳述階段還是自由討論階段，表達(dá)自己觀點(diǎn)時(shí)都應(yīng)該流利順暢，語(yǔ)速不急不緩，措辭準(zhǔn)確有節(jié)度，內(nèi)容有邏輯有條理。第三，說服力，無領(lǐng)導(dǎo)小組討論不是辯論賽，因此很多辯論式的技巧在無領(lǐng)導(dǎo)小組討論中是行不通的，討論的目的是達(dá)成一致意見而非說服其他人一定遵從自己的想法，因此要掌握好說服的度，要記住，是“拉”而不是“推”。
　　【參考解析】
　　個(gè)人陳述階段
　　觀點(diǎn)1：不應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息
　　各位考官，各位考生，大家好！我認(rèn)為不應(yīng)該公布大獎(jiǎng)中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。理由如下：
　　第一，從法律意義上看，根據(jù)2008年3月11日國(guó)務(wù)院法制辦公室公布的《彩票管理?xiàng)l例（征求意見稿）》中規(guī)定：“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票零售者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密?！辈拭?、福彩機(jī)構(gòu)如違反，要受到相應(yīng)處罰。這說明我國(guó)已經(jīng)將彩票中獎(jiǎng)?wù)叩男畔⒁暈殡[私保護(hù)。彩票中獎(jiǎng)屬于個(gè)人隱私，中獎(jiǎng)?wù)邔?duì)自己中獎(jiǎng)的個(gè)人信息有公開的權(quán)利，也有不公開的權(quán)利。其他人對(duì)中獎(jiǎng)金額，中獎(jiǎng)號(hào)碼等個(gè)人信息以外的中獎(jiǎng)信息享有知情權(quán)，但對(duì)于個(gè)人隱私部分不屬于知情權(quán)的范圍。
　　第二，外國(guó)對(duì)于彩票中獎(jiǎng)的公布是其本國(guó)的行為，在我國(guó)國(guó)內(nèi)，國(guó)情決定，對(duì)個(gè)人信息的公布一定要慎之又慎。不公開彩票的中獎(jiǎng)?wù)呃笥诒?，不公開除了保障中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私，還可以相對(duì)保障中獎(jiǎng)彩民的財(cái)產(chǎn)和人身安全。如果每期中獎(jiǎng)?wù)叩男彰?、居住地都被公布，其后果可能是現(xiàn)在社會(huì)無法承擔(dān)的。
　　第三，公布大獎(jiǎng)得主的理由主要是公開、公平，但是貿(mào)然公布這些個(gè)人信息，是否就能保證公眾對(duì)大獎(jiǎng)的公平、公正的肯定？公開的信息不可能太詳細(xì)，那么少量的信息，并不能消除公眾對(duì)福彩是否存在暗箱操作的懷疑。事實(shí)上，福彩暗箱操作的可能性也很小。為了部分民眾的猜疑改動(dòng)法規(guī)法律，也不符合依法治國(guó)的方針政策，不利于法治社會(huì)建設(shè)。
　　綜上，我認(rèn)為彩票中獎(jiǎng)?wù)呱矸莶粦?yīng)該公布個(gè)人信息。
　　觀點(diǎn)2：應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息
　　尊敬的各位考官，各位考生，大家好。我的觀點(diǎn)是，應(yīng)該公布大獎(jiǎng)中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。我是基于以下幾個(gè)方面考慮的。
　　首先，公眾要求公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息，是在88注、100注倍投大獎(jiǎng)之后產(chǎn)生的需求。這種中獎(jiǎng)方式即使在國(guó)外也是比較罕見的，因此才有對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的關(guān)注，無非是懷疑福彩中心是否在其中做了手腳或者有其他可能。福彩中心及其他相關(guān)部門理應(yīng)給公眾一個(gè)交代。
　　其次，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，個(gè)人信息的披露并未給中獎(jiǎng)?wù)邘砣松碡?cái)產(chǎn)不安全的隱患。事實(shí)上這種披露是有分寸的，不可能將中獎(jiǎng)?wù)咚须[私暴露于眾目睽睽之下。而且我也相信，法制社會(huì)下，公然搶劫中大獎(jiǎng)?wù)吒怕什⒉淮螅绺缓腊裆系母缓纻?，在被公布了?cái)產(chǎn)信息之后并沒有產(chǎn)生混亂。
　　最后，適當(dāng)披露中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息并不是對(duì)隱私權(quán)的侵犯，恰恰相反，這是對(duì)公眾知情權(quán)的一種保護(hù)。這與現(xiàn)行法律并不相悖，因?yàn)楝F(xiàn)在執(zhí)行的《彩票管理?xiàng)l例》并未最終定稿，所以基于民意和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，可以考慮公布中獎(jiǎng)?wù)叩牟糠中畔ⅰ?BR>　　自由討論階段
　　破冰者：3號(hào)考生在自由討論階段第一個(gè)發(fā)言。他的觀點(diǎn)是不應(yīng)該公布，并將理由作了總結(jié)，總結(jié)為五點(diǎn)：一是國(guó)情不同，二是中獎(jiǎng)?wù)咦陨恚巧鐣?huì)安全，四是福彩事業(yè)，五是法制建設(shè)。作為破冰者，3號(hào)很好地把握住了自己的角色定位，比較全面地總結(jié)了不應(yīng)該公布的理由，為其在接下來的討論中成為領(lǐng)導(dǎo)者做了比較好的鋪墊。
　　4號(hào)是第二個(gè)發(fā)言的。事實(shí)上4號(hào)考生第一次發(fā)言并沒有把握自己的定位，只是簡(jiǎn)單地復(fù)述了一遍自己在個(gè)人陳述階段的論點(diǎn)，他的論點(diǎn)是應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。
　　真正的組織者，1號(hào)考生比較沉穩(wěn)地發(fā)言。1號(hào)將7位考生的觀點(diǎn)進(jìn)行了記錄和歸類，一共有兩個(gè)考生贊成“應(yīng)該公布”，分別是4號(hào)和7號(hào)；其余考生贊成的是“不應(yīng)該公布”。由于3號(hào)總結(jié)的非常好，接下來他請(qǐng)7號(hào)再闡述下觀點(diǎn)，以便大家討論。
　　組織者的任務(wù)是組織大家完成討論，控制進(jìn)程。當(dāng)討論偏離我們討論的主要矛盾時(shí)，組織者應(yīng)該適時(shí)的提醒和引導(dǎo)，使討論更加有效率的進(jìn)行下去。同時(shí)在發(fā)言過程中，對(duì)于發(fā)言次數(shù)比較少的成員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分配時(shí)間給他機(jī)會(huì)發(fā)表自己的看法。組織者要記住，觀點(diǎn)不但可以改變，而且在成員已經(jīng)傾向一種觀點(diǎn)時(shí)應(yīng)該主動(dòng)改變。同時(shí)，為了更快的達(dá)成一致意見，組織者應(yīng)當(dāng)妥協(xié)并說服少數(shù)成員達(dá)成一致意見。形式大于內(nèi)容！
　　7號(hào)考生言語(yǔ)比較流暢，邏輯思維能力很好。他從專業(yè)的法律角度指出，公布中獎(jiǎng)?wù)哒咝畔⒉⒉皇菍?duì)個(gè)人隱私的侵犯。我國(guó)現(xiàn)行的法律也沒有相關(guān)的條文，而是只在《管理辦法》的征集意見稿中有所涉及。不公布中獎(jiǎng)?wù)唠[私，更多的考慮是基于安全因素。但是安全因素可以用很多其他辦法解決，而且公布信息并不是要公布中獎(jiǎng)?wù)咚须[私，只是相關(guān)不涉及隱私的信息。
　　7號(hào)在整體的討論中扮演了意見貢獻(xiàn)者的角色。意見貢獻(xiàn)者適合兩種考生：一是沒有清晰定位思想，發(fā)言主動(dòng)性不強(qiáng)的考生；二是語(yǔ)言能力較強(qiáng)，頭腦比較清晰有條理。
　　3號(hào)此時(shí)接著7號(hào)的發(fā)言，對(duì)7號(hào)的發(fā)言進(jìn)行了質(zhì)疑：安全因素如何“用其他辦法”解決？法律要依據(jù)國(guó)情，貿(mào)然修改是否不符合社會(huì)現(xiàn)狀？
　　接下來7號(hào)和3號(hào)進(jìn)行了比較熱烈的交鋒。在兩人僵持的時(shí)候，2號(hào)考生出來進(jìn)行協(xié)調(diào)。2號(hào)考生是一個(gè)文靜的女生，她語(yǔ)速比較慢，但是很能抓住矛盾的中心。3號(hào)和7號(hào)的主要爭(zhēng)議在于中獎(jiǎng)?wù)叩陌踩绾伪Ｗo(hù)，她建議兩人不妨聽聽一直沒說話的5號(hào)的意見。
　　協(xié)調(diào)者：當(dāng)兩方討論糾結(jié)于非主要矛盾問題時(shí)，或者就某一點(diǎn)僵持不下時(shí)，協(xié)調(diào)者應(yīng)該調(diào)解紛爭(zhēng)，將思路和討論引導(dǎo)到主要矛盾和宏觀層面，使討論繼續(xù)進(jìn)行。適合做協(xié)調(diào)者的考生應(yīng)該心理素質(zhì)比較好、注意禮儀風(fēng)范，善于抓住問題核心來疏導(dǎo)爭(zhēng)辯雙方。
　　5號(hào)考生很緊張，說話不是太利落。他反復(fù)解釋了幾句自己的觀點(diǎn)，并未跟上總體的思路。1號(hào)考生此時(shí)提醒他對(duì)安全問題發(fā)表意見，5號(hào)思考后未發(fā)表意見。
　　1號(hào)此時(shí)抓住場(chǎng)面，建議大家確定總體的思路，他提出應(yīng)先詳細(xì)歸納一下應(yīng)該和不應(yīng)該的理由，然后就一些焦點(diǎn)短暫討論，最后得出一致意見。大家對(duì)此表示認(rèn)同。
　　接下來，由3號(hào)考生再次把不應(yīng)該公布的理由詳細(xì)闡述了一遍。2號(hào)補(bǔ)充了一點(diǎn)，認(rèn)為還應(yīng)該考慮上對(duì)道德層面的影響。理由歸納為六點(diǎn)。
　　7號(hào)對(duì)應(yīng)該公布的理由進(jìn)行了歸納，但歸納的理由不多。一是公眾應(yīng)該享有知情權(quán)、二是福彩事業(yè)的公開透明化進(jìn)程。
　　2號(hào)此時(shí)提醒道，自由討論的35分鐘還剩下15分鐘，建議用5分鐘的時(shí)間充分陳述，5分鐘的時(shí)間達(dá)成一致，剩下5分鐘進(jìn)行預(yù)總結(jié)演練。
　　2號(hào)此時(shí)成為了時(shí)間控制者。時(shí)間控制者的主要任務(wù)是建議討論時(shí)間的分配，同時(shí)適時(shí)的提醒成員時(shí)間剩余，也是表達(dá)自己意見、體現(xiàn)對(duì)進(jìn)程和時(shí)間的把控能力。
　　在剩下來的時(shí)間里，3號(hào)和4號(hào)對(duì)7號(hào)的理由進(jìn)行了反駁，7號(hào)據(jù)理力爭(zhēng)。2號(hào)提醒10分鐘的時(shí)間快到了，1號(hào)作為組織者，建議7號(hào)考生是否從大局出發(fā)，放棄自己的觀點(diǎn)。7號(hào)在思索之后決定放棄自己的堅(jiān)持，為大局同意不應(yīng)該公布。5號(hào)考生始終不發(fā)表意見，1號(hào)征詢其是否還有別的想法，5號(hào)說支持大家。至此小組得成一致。
　　1號(hào)建議由2號(hào)作為總結(jié)，7號(hào)和4號(hào)都表示支持。2號(hào)預(yù)總結(jié)了一次，然后站起來準(zhǔn)備向考官進(jìn)行匯報(bào)。至此自由討論結(jié)束，用時(shí)34分鐘。
　　總結(jié)陳詞階段
　　觀點(diǎn)1：支持應(yīng)該公布
　　很榮幸能代表這個(gè)優(yōu)秀的小組做總結(jié)發(fā)言。全體成員通過35分鐘的熱烈討論，得出如下結(jié)論：應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。
　　首先，公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息是對(duì)公眾知情權(quán)的保障。尤其在投注方式引起猜疑的現(xiàn)實(shí)下，公布中獎(jiǎng)信息不但是對(duì)輿論的積極回應(yīng)，也顯示了對(duì)民意的重視程度，能夠引起廣泛反響。
　　其次，公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息也是對(duì)福彩事業(yè)的一種推動(dòng)。福彩的目的是推動(dòng)福利事業(yè)的進(jìn)步，而整體的公開透明化，無疑是非常有利于這個(gè)進(jìn)程的。
　　再次，公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息不是要暴露中獎(jiǎng)?wù)叩母鞣N隱私，而是借鑒國(guó)外的做法，部分地披露中獎(jiǎng)?wù)咴敢夤_的信息，在與中獎(jiǎng)?wù)邷贤ㄖ螅聦?shí)上并沒有增大安全隱患。只要謹(jǐn)慎、認(rèn)真，公開中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息是完全可行的。
　　因此，小組得出一致意見，認(rèn)為應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。在討論過程中，所有成員集思廣益，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入的探討，每個(gè)人在討論中都受益匪淺，同時(shí)為達(dá)成最終目標(biāo)做出了積極的貢獻(xiàn)，最終得出這一討論結(jié)果。匯報(bào)完畢，謝謝各位考官！
　　觀點(diǎn)2：支持不應(yīng)該公布個(gè)人信息
　　很榮幸能代表這個(gè)優(yōu)秀的小組做總結(jié)發(fā)言。全體成員通過35分鐘的討論，得出如下結(jié)論：不應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。
　　首先，從中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人意愿來看，愿意公布信息的少而又少。究其原因，財(cái)產(chǎn)屬于中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人的隱私，而對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私應(yīng)該予以保護(hù)，這在法律法理上都是有據(jù)可依的。
　　其次，基于我國(guó)的國(guó)情，公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息，很可能會(huì)引起較大的不安全隱患。彩票中獎(jiǎng)所得畢竟不同于正常財(cái)富積累，難說會(huì)不會(huì)造成刑事案件，引發(fā)社會(huì)混亂。
　　最后，我們還要說明，并不是不公布個(gè)人信息就無法證明福彩的公開公平性。我們可以采取很多其他措施，比如輿論監(jiān)督等，確保福彩事業(yè)健康、有序。
　　因此，小組得出一致意見，不應(yīng)該公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。在討論過程中，所有成員集思廣益，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入的探討，每個(gè)人在討論中都受益匪淺，同時(shí)為達(dá)成最終目標(biāo)做出了積極的貢獻(xiàn)，最終得出這一討論結(jié)果。匯報(bào)完畢，謝謝各位考官！

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