2015年公路造價師考試科目《計價與控制》是2015年公路造價師考試重點考試科目，本文章幫助您系統(tǒng)復習2015年公路造價師考試課程，全面了解公路造價師考試教材的相關重點!

一、工程定額計價方法的性質及工程定額計價方法的改革

(一)工程定額計價的性質

我國建筑產(chǎn)品價格市場化經(jīng)歷了“國家定價-國家指導價-國家調控價”三個階段。定額計價是以概預算定額、各種費用定額為基礎依據(jù)，按照規(guī)定的計算程序確定工程造價的特殊計價方法。因此，利用工程建設定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家指導價和國家調控價之間。

1、第一階段，國家定價階段

主要特征是：

(1)這種“價格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結算。

(2)這種“價格”屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體。

2.第二階段，國家指導價階段

其價格形成的特征是：

(1)計劃控制性。作為評標基礎的標底價格要按照國家工程造價管理部門規(guī)定的定額和有關取費標準制定，標底價格的最高數(shù)額受到國家批準的工程概算控制。

(2)國家指導性。國家工程招標管理部門對標底的價格進行審查，管理部門組成的監(jiān)督小組直接監(jiān)督、指導大中型工程招標、投標、評標和決標過程。

(3)競爭性。投標單位可以根據(jù)本企業(yè)的條件和經(jīng)營狀況確定投標報價，并以價格作為競爭承包工程手段。招標單位可以在標底價格的基礎上，擇優(yōu)確定中標單位和工程中標價格。

3.第三階段，國家調控價階段

國家調控招標投標價格形成特征如下：

(1)自發(fā)形成。應由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物質勞動消耗、供求狀況等協(xié)商議定，不受國家計劃調控。

(2)自發(fā)波動。隨著工程市場供求關系的不斷變化，工程價格經(jīng)常處于上升或者下降的波動之中。

(3)自發(fā)調節(jié)。通過價格的波動，自發(fā)調節(jié)著建筑產(chǎn)品的品種和數(shù)量，以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

(二)工程定額計價方法改革及發(fā)展方向

1.在計劃經(jīng)濟體制下的定額計價制度

國內工程造價管理體現(xiàn)出以下特點：

(1)政府特別是中央政府是工程項目的唯一投資主體。

(2)建筑業(yè)不是生產(chǎn)部門，而是消費部門。

(3)工程造價管理被簡單地理解為投資的節(jié)約。

2.市場經(jīng)濟體制下的定額計價制度的改革

工程定額計價制度第一階段改革的核心思想是“量價分離”，即由國務院建設行政主管部門制定符合國家有關標準、規(guī)范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準，實現(xiàn)國家對消耗量標準的宏觀管理。對人工、材料、機械的單價等，由工程造價管理機構依據(jù)市場價格的變化發(fā)布工程造價相關信息和指數(shù)，將過去完全由政府計劃統(tǒng)一管理的定額計價改變?yōu)椤翱刂屏?、指導價、競爭費。”

工程定額計價制度改革的第二階段的核心問題是工程造價計價方式的改革。在建設市場的交易過程中，傳統(tǒng)的定額計價制度與市場主體要求擁有自主定價權之間發(fā)生了矛盾和沖突，主要表現(xiàn)為：

(1)浪費了大量的人力、物力，招投標雙方存在著大量的重復勞動。

(2)投標單位的報價按統(tǒng)一定額計算，不能按照自己的具體施工條件、施工設備和技術專長來確定報價;不能按照自己的采購優(yōu)勢來確定材料預算價格;不能按照企業(yè)的管理水平來確定工程的費用開支;企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)不到投標報價中。

政府主管部門推行了工程量清單計價制度，以適應市場定價的改革目標。在這種定價方式下，工程量清單報價由招標者給出工程清單，投標者填單價，單價完全依據(jù)企業(yè)技術、管理水平的整體實力而定，充分發(fā)揮工程建設市場主體的主動性和能動性，是一種與市場經(jīng)濟相適應的工程計價方式

二、測定時間消耗的基本方法-計時觀察法

(一)計時觀察法的含義和步驟

計時觀察法，是研究工作時間消耗的一種技術測定方法。在機械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。

在施工中運用計時觀察法的主要目的，在于查明工作時間消耗的性質和數(shù)量;查明和確定各種因素對工作時間消耗數(shù)量的影響;找出工時損失的原因和研究縮短工時、減少損失的可能性。

計時觀察法的具體用途：

1.取得編制施工的勞動定額和機械定額所需要的基礎資料和技術根據(jù)。

2.研究先進工作法和先進技術操作對提高勞動生產(chǎn)率的具體影響，并應用和推廣先進工作法和先進技術操作。

3.研究減少工時消耗的潛力。

4.研究定額執(zhí)行情況，包括研究大面積、大幅度超額和達不到定額的原因，積累資料、反饋信息。

計時觀察法的特點是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術條件聯(lián)系起來加以考察。

計時觀察法的局限性，是考慮人的因素不夠。

(二)計時觀察前的準備工作

1.確定需要進行計時觀察的施工過程。

2.對施工過程進行預研究。

3.選擇施工的正常條件。

4.選擇觀察對象。

5.調查所測定施工過程的影響因素

6.其他準備工作

(三)計時觀察方法

對施工過程進行觀察、測時，計算實物和勞務產(chǎn)量，記錄施工過程所處的施工條件和確定影響工時消耗的因素，是計時觀察法的三項主要內容和要求。計時觀察法種類很多，其中最主要的有三種。

1.測時法。測時法主要適用測定那些定時重復的循環(huán)工作的工時消耗，是精確度比較高的一種計時觀察法。有選擇測時法和接續(xù)法測時兩種.

2.寫實記錄法。寫實記錄法是一種研究各種性質的工作時間消耗的方法。采用這種方法，可以獲得分析工作時間消耗的全部資料，是一種值得提倡的方法。寫實記錄法按記錄時間的方法不同分為三種。

1)數(shù)示法寫實記錄;

2)圖示法寫實記錄;

3)混合法寫實記錄。

3.工作日寫實法。工作日寫實法，是一種研究整個工作班內的各種工時消耗的方法。

運用工作日寫實法主要有兩個目的，一是取得編制定額的基礎資料;二是檢查定額的執(zhí)行情況，找出缺點，改進工作。查明熟練工人是否能發(fā)揮自己的專長，確定合理的小組編制和合理的小組分工;確定機器在時間利用和生產(chǎn)率方面的情況，找出使用不當?shù)脑颍喅龈纳茩C器使用情況的技術組織措施;計算工人或機器完成定額的實際百分比和可能百分比。

工作日寫實法和測時法、寫實記錄法比較，具有技術簡便、費力不多、應用面廣和資料全面的優(yōu)點。在我國是一種采用較廣的編制定額的方法。

（責任編輯：fky）

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