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 建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。是指由承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。在傳統(tǒng)民法上，建設工程合同屬承攬合同之一種，德國、日本、法國及中國臺灣地區(qū)民法均將對建設工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。

法律特征

1、建設工程合同是以完成特定不動產(chǎn)的工程建設為主要內(nèi)容的合同。

建設工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務為目的的合同，但其工作任務是工程建設，不是一般的動產(chǎn)承攬，當事人權(quán)利義務所指向的工作物是建設工程項目，包括工程項目的勘察、設計和施工成果。這也是我國建設工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言，也可以說建設工程合同就是以建設工程的勘察、設計或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務的內(nèi)容來看，承包人主要提供的是專業(yè)的建設工程勘察、設計及施工等勞務，而不同于買賣合同出賣人的轉(zhuǎn)移特定標的物的所有權(quán)，這也是承攬合同與買賣合同的主要區(qū)別。2、在建設工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了國家較強的干預。

在中國，大量的建設工程的投資主體是國家或國有資本，而且建設工程項目一經(jīng)投入使用，通常會對公共利益產(chǎn)生重大影響，因此國家對建設工程合同實施了較為嚴格的干預。體現(xiàn)在立法上，就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī)，如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標投標法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章，對建設工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進行規(guī)制。具體來說，立法對建設工程合同的干預體現(xiàn)在以下諸方面。

①對締約主體的限制在中國，自然人基本上被排除在建設工程合同承包人的主體之外，只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設工程合同的承包主體?！督ㄖā返?2條明確規(guī)定了從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位應具備的條件，并將其劃分為不同的資質(zhì)等級，只有取得相應等級的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。此外，對建筑從業(yè)人員也有相應的條件限制。這是法律的強制性規(guī)定，違反此規(guī)定的建設工程合同依法無效。在對合同主體經(jīng)營范圍的限制方面，中國立法的態(tài)度日趨寬松，但對工程建設單位的主體要求卻與這一趨勢相反，相當嚴格。

②對合同的履行有一系列的強制性標準建設工程的質(zhì)量動輒涉及民眾生命財產(chǎn)安全，因此對其質(zhì)量進行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性，在建設工程質(zhì)量的監(jiān)控過程中需要適用大量的標準?！督ㄖā返?條規(guī)定，建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。建筑活動從勘測、設計到施工、驗收和各個環(huán)節(jié)，均存在大量的國家強制性標準的適用?？梢哉f，對主體資格的限制和強制性標準的大量適用，使得建筑業(yè)的行業(yè)準入標準得到提高，為建設工程的質(zhì)量提供了制度上的保障。

③合同責任的法定性。

與通常的合同立法多任意性規(guī)范不同，關于建設工程合同的立法中強制性規(guī)范占了相當?shù)谋壤?，相當部分的合同責任因此成為法定責任，使得建設工程合同的主體責任呈現(xiàn)出較強的法定性。如關于施工開工前應取得施工許可證的要求，合同訂立程序中的招標發(fā)包規(guī)定，對承包人轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定與分包的限制性規(guī)定，以及對承包人質(zhì)量保修責任的規(guī)定等，均帶有不同程度的強制性，從而部分或全部排除了當事人的締約自由。

就其分類而言，建設工程合同可分為勘察合同、設計合同與施工合同，分別以建設工程的不同工作階段為其內(nèi)容。此外，監(jiān)理合同在廣義上也是建設工程合同之一種。監(jiān)理合同是指由建設單位（發(fā)包人）委托具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對其發(fā)包工程的施工質(zhì)量、工期、資金使用等方面進行監(jiān)督的合同，在性質(zhì)上屬委托合同而非承攬合同。因此，嚴格說來，監(jiān)理合同并不屬建設工程合同范圍，合同法也未將其列入建設工程合同部分進行規(guī)定。

依簽約主體與合同內(nèi)容的不同，建設工程合同可分為聯(lián)合承包合同、總承包合同與分包合同，聯(lián)合承包合同是指由兩個或兩個以上的承包單位共同承包建設工程的合同，通常適用于大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程；總承包合同是指由總承包人獨立承攬全部建設工程任務的合同；分包合同是相對于總承包合同而言的，指總承包人將其部分總承包項目發(fā)包于分包人的合同。按總承包人承包的范圍，總承包合同又可分為一般總承包合同與施工總承包合同。一般總承包是指總承包人將全部工程任務承包的合同，而施工總承包合同則僅將施工部分總承包。總承包合同的簽約主體是發(fā)包人與承包人，而分包合同的簽約主體則是總承包人與分包人，發(fā)包人并不是簽約主體，因此總承包合同與分包合同的效力范圍也有所不同。此外，與分包合同相對應的還有轉(zhuǎn)包合同，是指由承包人將其承包的工程任務全部交由轉(zhuǎn)包人承擔的合同，實際上就是承包人將其權(quán)利義務全部轉(zhuǎn)讓予第三人的合同。與分包合同為立法有限度地承認其效力不同，轉(zhuǎn)包合同則為中國立法所禁止。

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（責任編輯：xy）

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