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財(cái)政支出支付方式和程序

1.支付方式

財(cái)政性資金的支付實(shí)行財(cái)政集中支付方式，按照不同的支付主體，對(duì)不同類型的支出，可具體實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

(1)財(cái)政直接支付，即由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶，直接將財(cái)政性資金支付到收款人(商品、勞務(wù)供應(yīng)者，下同)或用款單位賬戶。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、公用支出中的政府采購(gòu)支出、專項(xiàng)支出、轉(zhuǎn)移支出等。

(2)財(cái)政授權(quán)支付，即預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)授權(quán)和批準(zhǔn)的資金使用額度，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)單位零余額賬戶將財(cái)政性資金支付到收款人賬戶。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出包括暫未實(shí)行財(cái)政直接支付的專項(xiàng)支出和公用支出中的零星支出及小額現(xiàn)金的提取。財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)在確定部門(mén)預(yù)算或制定改革試點(diǎn)的具體實(shí)施辦法中列出。

2.支付程序

(1)財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和財(cái)政直接支付用款計(jì)劃，在發(fā)生財(cái)政直接支付事項(xiàng)時(shí)提出支付申請(qǐng)，經(jīng)～級(jí)預(yù)算單位審核后，報(bào)送財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu);財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，向代理銀行發(fā)出支付令，并通知中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén);代理銀行據(jù)此通過(guò)財(cái)政零余額賬戶，將財(cái)政性資金直接支付到收款人或用款單位賬戶，并將當(dāng)日實(shí)際支付資金按性質(zhì)和預(yù)算科目匯總，由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)審核確認(rèn)后，與中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)進(jìn)行資金清算。財(cái)政直接支付主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。

(2)財(cái)政授權(quán)支付程序。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門(mén)核定的授權(quán)支付用款計(jì)劃，向代理銀行下達(dá)授權(quán)預(yù)算單位直接支付的月度用款額度;預(yù)算單位按照財(cái)政部門(mén)授權(quán)，在批準(zhǔn)的月度用款額度內(nèi)，自行開(kāi)具支付令，交由代理銀行通過(guò)單位零余額賬戶將資金支付到收款人賬戶;代理銀行按照上述財(cái)政直接支付清算要求，辦理清算事宜。在現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)和財(cái)政信息管理系統(tǒng)的國(guó)庫(kù)管理操作系統(tǒng)尚未建立和完善前，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)或預(yù)算單位的支付令通過(guò)人工操作轉(zhuǎn)到代理銀行，代理銀行通過(guò)現(xiàn)行銀行清算系統(tǒng)向收款人付款，并在每天軋賬前，與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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