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資產(chǎn)評估師考試建筑工程評估基礎(chǔ)預(yù)習(xí)講義：建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)(5)

(四)國有土地上房屋征收與補償條例(新變化)

1.房屋征收

(1)征收的情形

① 國防和外交的需要;

② 由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

③ 由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

④ 由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

⑤ 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

⑥ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

(2)征收要求

① 符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

② 擬定并公布征收補償方案。

征求意見期限不得少于30日;召開聽證會。

③ 進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

④ 落實征收補償費用。

足額到位、專戶存儲、專款專用。

⑤ 公告征收決定。

公告需載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

⑥ 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

⑦ 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

2.補償

(1)補償內(nèi)容

① 被征收房屋價值的補償

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

② 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

③ 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

(2)被征收房屋價值的確定

被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

(3)補償方式：貨幣補償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

(4)補償范圍

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

(5)補償協(xié)議

補償協(xié)議內(nèi)容包括：補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

例題：按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋拆遷補償?shù)男问桨? )。

A.產(chǎn)權(quán)補償 B.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

C.貨幣補償 D.作價調(diào)換

E.搬家補償

『正確答案』BC

例題：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，下列說法錯誤的是( )。

A.拆除違章建筑和臨時建筑一律不予補償

B.拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補助費

C.被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以不支付臨時安置補助費

D.因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費

『正確答案』A

『答案解析』拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

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