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資產(chǎn)評(píng)估師考試建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)預(yù)習(xí)講義：工程結(jié)算及竣工決算(1)

第五節(jié)　工程結(jié)算及竣工決算(了解)

工程結(jié)算是由施工單位編制的確定工程實(shí)際造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件

竣工決算是工程竣工之后，由建設(shè)單位編制的用來(lái)綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。

工程結(jié)算是竣工決算的基礎(chǔ)資料之一。

一、工程結(jié)算

(一)工程結(jié)算的依據(jù)

《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定：工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，承發(fā)包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

(1)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

(2)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定;

(3)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;

(4)其他可依據(jù)的材料。

(二)工程結(jié)算的內(nèi)容和方式

1.工程結(jié)算的一般內(nèi)容

(1)按工程承包合同或協(xié)議預(yù)支工程預(yù)付款。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。

包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。

(2)按照雙方確定的結(jié)算方式開(kāi)列月(或階段)施工作業(yè)計(jì)劃和工程價(jià)款預(yù)支單，預(yù)支工程價(jià)款。

(3)月末(或階段完成)呈報(bào)已完工程月(或階段)報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算賬單，提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。

(4)跨年度工程年終進(jìn)行已完工程、未完工程盤點(diǎn)和年終結(jié)算。

(5)單位工程竣工時(shí)，編寫單位工程竣工書，辦理單位工程竣工結(jié)算。

(6)單項(xiàng)工程竣工時(shí)，辦理單項(xiàng)工程竣工結(jié)算。

(7)最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)，匯總編寫建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。

2.工程進(jìn)度款結(jié)算方式

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定的工程進(jìn)度款結(jié)算方式包括：

(1)按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

(2)分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

(三)竣工結(jié)算的編制

竣工結(jié)算是在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，在原合同造價(jià)的基礎(chǔ)上，將有增減變化的內(nèi)容，按照施工合同約定的方法與規(guī)定，對(duì)原合同造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，編制確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件。

在調(diào)整合同造價(jià)中，應(yīng)把施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用簽證、費(fèi)用索賠等使工程價(jià)款發(fā)生增減變化的內(nèi)容加以調(diào)整?？⒐そY(jié)算價(jià)款的計(jì)算公式為：

(四)工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整

1.工程合同價(jià)款的約定

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定：發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;

(2)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

(3)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;

(4)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

(5)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;

(6)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

(7)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;(8)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;

(9)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;

(10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。合同價(jià)款不再調(diào)整。

固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。

2.工程合同價(jià)款的調(diào)整

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定，可調(diào)價(jià)格合同中的調(diào)整因素包括：

(1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;

(2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整;

(3)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;

(4)發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加;

(5)雙方約定的其他因素。

發(fā)包人確認(rèn)的調(diào)整金額將作為追加的合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

施工中發(fā)生的工程變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

(3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

例題：某工程項(xiàng)目原計(jì)劃有土方量13 000m3，合同約定土方單價(jià)17元/m3，在工程施工中，業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程，土方量5 000m3，施工方提出單價(jià)20元/m3，增加工程款：5 000×20=100 000元，問(wèn)：施工方的工程款計(jì)算能否被監(jiān)理工程師支持?

『正確答案』不能被支持。

『答案解析』合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。新增的土方工程屬于合同中已有的工程，故應(yīng)適用合同中確定的單價(jià)(17元/m3)。施工方能獲得的增加工程款應(yīng)為：5 000×17=85 000元。

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