關(guān)于印發(fā)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊測繪師資格考試實施辦法》和《注冊測繪師資格考核認定辦法》的通知

國人部發(fā)〔2007〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、測繪行政主管部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為了加強測繪行業(yè)管理，提高測繪專業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范測繪行為，保證測繪成果質(zhì)量，人事部、國家測繪局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》要求，決定在測繪行業(yè)建立注冊測繪師制度。現(xiàn)將《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊測繪師資格考試實施辦法》和《注冊測繪師資格考核認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1、注冊測繪師資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、中華人民共和國注冊測繪師資格考核認定申報表

注冊測繪師制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證測繪成果質(zhì)量，維護國家和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行職業(yè)準入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 本規(guī)定所稱注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。

注冊測繪師英文譯為：Registered Surveyor。

第五條 人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。

第二章 考 試

第六條 注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條 國家測繪局負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫，提出考試合格標準建議。

第八條 人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標準和對考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第九條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請參加注冊測繪師資格考試：

(一)取得測繪類專業(yè)大學專科學歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿6年。

(二)取得測繪類專業(yè)大學本科學歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿4年。

(三)取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿3年。

(四)取得測繪類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿2年。

(五)取得測繪類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿1年。

(六)取得其他理學類或者工學類專業(yè)學歷或者學位的人員，其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。

第十條 注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，該證書在全國范圍有效。

第十一條 對以不正當手段取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。

第三章 注 冊

第十二條 國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。

第十三條 國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。

第十四條 申請注冊測繪師資格注冊的人員，應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，并通過聘用單位所在地(聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地)的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對受理或者不予受理的注冊申請，均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申報材料的審查工作，并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。

國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的，應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。

國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準決定送達經(jīng)批準注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準的決定，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條 《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》每一注冊有效期為3年。《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。

第十八條 初始注冊者，可自取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。

初始注冊需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表》;

(二)《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》;

(三)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;

(四)逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。

第十九條 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

延續(xù)注冊需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國注冊測繪師延續(xù)注冊申請表》;

(二)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;

(三)達到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。

第二十條 在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

變更注冊需要提交下列材料：

(一)《中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表》;

(二)與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;

(三)工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。

第二十一條 注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章失效。

第二十二條 注冊申請人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準后，辦理注銷手續(xù)，收回《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請注銷注冊的;

(三)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(四)被依法撤銷注冊的;

(五)受到刑事處罰的;

(六)與聘用單位解除勞動或者聘用關(guān)系的;

(七)聘用單位被依法取消測繪資質(zhì)證書的;

(八)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(九)因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟損失的;

(十)應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

第二十三條 注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(三)因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第二十四條 注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應(yīng)當予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰;當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。

第二十六條 國家測繪局應(yīng)及時向社會公告注冊測繪師注冊有關(guān)情況。當事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條 繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi)，注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學時。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十八條 注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。

第二十九條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)測繪項目技術(shù)設(shè)計;

(二)測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估;

(三)測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督;

(四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定;

(五)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。

第三十條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力：

(一)熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題;

(三)熟練運用測繪相關(guān)標準、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理;

(四)具有組織實施測繪項目的能力。

第三十一條 在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。

第三十二條 修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進行;因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。

第三十三條 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托的單位應(yīng)承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。

第五章 權(quán)利、義務(wù)

第三十四條 注冊測繪師享有下列權(quán)利：

(一)使用注冊測繪師稱謂;

(二)保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章;

(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動;

(四)接受繼續(xù)教育;

(五)對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告;

(六)獲得與執(zhí)業(yè)責任相應(yīng)的勞動報酬;

(七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進行申訴。

第三十五條 注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

(二)執(zhí)行測繪技術(shù)標準和規(guī)范;

(三)履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任;

(四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;

(五)只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè);

(六)不準他人以本人名義執(zhí)業(yè);

(七)更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平;

(八)完成注冊管理機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

第六章 附 則

第三十六條 對本規(guī)定印發(fā)之日前，長期從事測繪專業(yè)工作，并符合考核認定條件的專業(yè)技術(shù)人員，可通過考核認定，獲得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》。

第三十七條 通過考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十八條 需注冊測繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測繪單位配備注冊測繪師數(shù)量、注冊執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法，由國家測繪局另行規(guī)定。

第三十九條 符合考試報名條件的香港和澳門居民，可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認可的相應(yīng)專業(yè)學歷或者學位證書、從事測繪相關(guān)專業(yè)實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。

外籍專業(yè)人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

第四十條 在實施注冊測繪師制度過程中，相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責任人追償。

第四十一條 實施注冊測繪師制度的相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責，監(jiān)督不力，或者謀取其他利益等違紀違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴重后果的，由其上級相關(guān)行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

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（責任編輯：gx）

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