關(guān)于印發(fā)《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》的通知

國測人發(fā)〔2014〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門：

為加強注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，國家測繪地理信息局制定了《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育行為，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》和《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊測繪師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作。

縣級以上地方測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級測繪地理信息行政主管部門確定。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的注冊測繪師按照屬地原則進(jìn)行管理。

第二章 注 冊

第四條 依法取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書(簡稱資格證書)的人員，通過一個且只能是一個具有測繪資質(zhì)的單位(簡稱注冊單位)辦理注冊手續(xù)，并取得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》(簡稱注冊證)和執(zhí)業(yè)印章后，方可以注冊測繪師名義開展執(zhí)業(yè)活動。

注冊單位與注冊測繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

第五條 申請注冊測繪師注冊程序如下：

(一)申請人填寫注冊申請表;

(二)注冊單位審核后，報省級測繪地理信息行政主管部門;

(三)省級測繪地理信息行政主管部門審查并提出意見后報國家測繪地理信息局;

(四)國家測繪地理信息局審批;

(五)國家測繪地理信息局作出批準(zhǔn)注冊決定后在國家測繪地理信息局網(wǎng)站公布。

受理、審查和審批的具體要求遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第十五、十六條執(zhí)行。

第六條 注冊證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊有效期為3年，期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在期滿30個工作日前提出延續(xù)注冊申請。變更注冊單位須及時辦理變更注冊手續(xù)，距離原注冊有效期滿半年以內(nèi)申請變更注冊的，可同時申請延續(xù)注冊。準(zhǔn)予延續(xù)注冊的，注冊有效期重新計算。

第七條 申請注冊測繪師注冊應(yīng)提交初始(延續(xù)、變更)注冊申請表及與注冊單位簽訂的聘用(勞動)合同或相關(guān)證明。

提供上述材料的同時，申請初始注冊，須同時提交資格證書及身份證明;申請延續(xù)注冊或逾期初始注冊，須同時提交注冊測繪師繼續(xù)教育證書;申請變更注冊，須同時提交與原注冊單位解除聘用(勞動)或合作關(guān)系的證明材料。

超過70周歲申請初始注冊、延續(xù)注冊及變更注冊，均須提供身體健康證明。

第八條 取得資格證書超過1年以上不滿3年提出申請初始注冊者，須提供不少于30學(xué)時繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書3年以上提出申請初始注冊者，須提供相當(dāng)于一個注冊有效期要求的繼續(xù)教育證明。

本辦法施行前已經(jīng)取得資格證書的，在本辦法實施之日起1年內(nèi)提出申請初始注冊的，不需要提供參加繼續(xù)教育的證明。

第九條 注冊測繪師注冊通過注冊系統(tǒng)進(jìn)行在線申請。有關(guān)材料原件通過系統(tǒng)掃描報送電子文件。申請人和注冊單位對相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條 注冊測繪師注冊證或執(zhí)業(yè)印章遺失或污損，需要補辦的，應(yīng)當(dāng)持在省級以上公眾媒體上刊登的遺失聲明或污損的原注冊證或執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)注冊地省級測繪地理信息行政主管部門審核后，向國家測繪地理信息局申請補辦。

第十一條 申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，按照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條 注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章的注銷、吊銷、撤銷、失效、收回以及不予注冊等，遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第二十一、二十二、二十三、二十四條的規(guī)定執(zhí)行。注冊測繪師個人或注冊單位對有關(guān)處理決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

重新具備注冊條件的，可按照規(guī)定程序重新申請注冊。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十三條 注冊測繪師開展執(zhí)業(yè)活動，必須依托注冊單位并與注冊單位的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相適應(yīng)。

第十四條 測繪地理信息項目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。

第十五條 測繪地理信息項目的設(shè)計文件、成果質(zhì)量檢查報告、最終成果文件以及產(chǎn)品測試報告、項目監(jiān)理報告等，須注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。

自本辦法實施之日起3年內(nèi)，丙級、丁級測繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定。

第十六條 注冊測繪師簽字蓋章的文件修改原則上由注冊測繪師本人進(jìn)行，因特殊情況該注冊測繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 因測繪地理信息成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，由注冊單位承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊單位依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊測繪師追責(zé)。

探索建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

第十八條 測繪資質(zhì)單位須配備一定數(shù)量的注冊測繪師，具體數(shù)量要求根據(jù)單位的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等，由國家測繪地理信息局在《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定。

第十九條 省級測繪地理信息主管部門可探索建立注冊測繪師事務(wù)所管理制度，在征得國家測繪地理信息局同意后實施。

第二十條 注冊測繪師應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，保證執(zhí)業(yè)活動中相應(yīng)的測繪地理信息成果質(zhì)量并承擔(dān)終身責(zé)任。任何組織和個人不得以任何理由要求注冊測繪師在不符合質(zhì)量要求的項目文件上簽字蓋章。

第四章 繼續(xù)教育

第二十一條 注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊，應(yīng)當(dāng)完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊測繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個注冊有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時。

第二十二條 注冊測繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過培訓(xùn)的形式進(jìn)行，由國家測繪地理信息局推薦的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必修內(nèi)容培訓(xùn)每次30學(xué)時，注冊測繪師須在一個注冊有效期內(nèi)參加2次不同內(nèi)容的培訓(xùn)。

第二十三條 注冊測繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過參加指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時，另外20學(xué)時通過出版專業(yè)著作、承擔(dān)科研課題、獲得科技獎勵、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)習(xí)等方式取得。

第二十四條 國家測繪地理信息局在人力資源和社會保障部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編寫必修課培訓(xùn)大綱，審查培訓(xùn)教材，評估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃。

第二十五條 注冊測繪師繼續(xù)教育實行登記制度。

第二十六條 注冊單位應(yīng)積極為注冊測繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費和學(xué)習(xí)時間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各級測繪地理信息行政主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，糾正注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。對注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

逐步建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。

第二十八條 建立注冊測繪師信用檔案。注冊測繪師信用檔案應(yīng)包括注冊測繪師執(zhí)業(yè)業(yè)績記錄、學(xué)術(shù)研究及項目獲獎情況、被舉報投訴核實處理情況、違法違紀(jì)行為處罰情況及其他需要記入檔案的信息。

注冊測繪師信用信息按照規(guī)定程序向社會公開。

第二十九條 單位和個人可以通過注冊測繪師姓名和注冊證編號或執(zhí)業(yè)印章編號查詢注冊測繪師的有關(guān)信息。

第三十條 注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力或者謀取私利等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 注冊證、執(zhí)業(yè)印章和注冊測繪師繼續(xù)教育證書樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一確定。

第三十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員到內(nèi)地以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

外國人員來我國境內(nèi)以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。本辦法由國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

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（責(zé)任編輯：gx）

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