第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第二十二條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

(二)健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

(三)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大的國(guó)情國(guó)力普查，組織、協(xié)調(diào)全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查;

(四)根據(jù)國(guó)家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(五)審查國(guó)務(wù)院各部門(mén)編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理國(guó)務(wù)院各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;

(六)檢查、審定、管理、公布、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);

(七)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì);

(八)組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書(shū)刊出版工作;

(九)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流。

第二十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;

(二)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

(三)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(四)審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本級(jí)人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);

(六)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì);

(七)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：

(一)完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料;

(三)組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置專(zhuān)職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

村的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：

(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)(包括生產(chǎn)、供銷(xiāo)、基建、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu))的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

(二)制訂本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門(mén)的基本統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理效益的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(四)管理本部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;

(五)會(huì)同本部門(mén)的人事教育機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn);對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：

(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制訂、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(三)管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;

(四)會(huì)同本單位有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測(cè)制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。

企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。

中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的，可以指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門(mén)或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

第二十八條 各地方、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條 具有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門(mén)、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn);其中，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第三十條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員中選調(diào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體，定期評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面，做出重要貢獻(xiàn)的;

(二)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的;

(三)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新，取得重要成績(jī)的;

(四)在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，取得顯著效果的;

(五)在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面，做出重要貢獻(xiàn)的;

(六)堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的;

(七)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的。

獎(jiǎng)勵(lì)分為：通令嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、晉級(jí)、升職、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并可以發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金按照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

第三十二條 下列行為，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱(chēng)情節(jié)較重的違法行為：

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，二年內(nèi)再次發(fā)生的;

(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令改正而拒不改正的;

(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

(七)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。

第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶(hù)有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

第六章 附則

第三十五條 中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出申請(qǐng)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。

第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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