第三節(jié)　國家的性質(zhì)、形式和經(jīng)濟制度

一、國家性質(zhì)

二、國家管理形式

作為國家根本的政治制度，人民代表大會制度的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

(1)堅持社會主義民主原則，確認人民是國家主人的法律地位。

(2)各級人大在國家機構(gòu)中處于國家權(quán)力機關(guān)的地位。

(3)中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性的原則。

(4)全國人大和地方各級人大實行民主集中制原則。

(5)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度發(fā)展和完善的保證。

三、國家結(jié)構(gòu)形式

(一)國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類

1.單一制

目前，世界上實行單一制的典型國家有中國、英國、法國、意大利等。

2.聯(lián)邦制

目前實行聯(lián)邦制的國家以美國、德國為代表。

3.邦聯(lián)制

(二)我國是統(tǒng)一的多民族國家

(三)民族區(qū)域自治制度

第一，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分，自治地

方的自治機關(guān)是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級人民政府。

第二，民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合。

第三，民族區(qū)域自治是為了實現(xiàn)區(qū)域自治民族的人民當家做主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

(四)特別行政區(qū)制度

第一，特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分割的部分，是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府;由全國人民代表大會授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

第二，中央人民政府負責管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，中央人民政府授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。中央人民政府負責管理特別行政區(qū)的防務(wù)，特別行政區(qū)政府負責維持特別行政區(qū)的社會治安。

第三，特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照基本法的有關(guān)規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

第四，特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特別行政區(qū)的立法機關(guān)制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響該法律的生效。

第五，特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持原有法律制度和原則對法院審判權(quán)所作的限制外，對特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。

第六，特別行政區(qū)可享有全國人大和全國人大常委會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)依照基本法自行管理的事務(wù)。

特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的共同點主要表現(xiàn)在：

第一，都是中華人民共和國不可分離的一部分，都是我國地方制度的有機組成部分。

第二，特別行政區(qū)與其他省級行政區(qū)一樣，都直轄于中央人民政府，是我國的一級地方政權(quán)。特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

第一，特別行政區(qū)是中華人民共和國的享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。

第二，中央的干預(yù)程度不同。

第三，制定和實施的法律不同。

四、經(jīng)濟制度

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（責任編輯：中大編輯）

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