參考答案及解析：

一 、單項(xiàng)選擇題

1. 【答案】 B

【解析】

選項(xiàng)B：由于行政指導(dǎo)屬于行政事實(shí)行為，因此，行政相對(duì)人對(duì)行政指導(dǎo)不服的，不能提起行政訴訟。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政事實(shí)行為

2. 【答案】 D

【解析】

(1)選項(xiàng)A：屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或在變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;(2)選項(xiàng)BCD：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng) 人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為程序與行政程序法

3. 【答案】 C

【解析】

行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體限于行政機(jī)關(guān)，只有行使國(guó)家行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部及社會(huì)團(tuán)體等都會(huì)根據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)行為，但這些都不屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

4. 【答案】 B

【解析】

選項(xiàng)ACD屬于依申請(qǐng)作出的行政確認(rèn)。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

5. 【答案】 B

【解析】

(1)選項(xiàng)A：排污費(fèi)的征收是因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。(2)選項(xiàng)CD：稅收、管理費(fèi)的征收是因行政法上的義務(wù)而引起的征收。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

6. 【答案】 B

【解析】

本題中，稅務(wù)所超越權(quán)限(只能作出2000元以下的罰款)作出處罰決定，由于權(quán)限不合法，所以該行政行為是可撤銷的行政行為;自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

7. 【答案】 D

【解析】

選項(xiàng)D：因行政行為的廢止給相對(duì)方利益造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

8. 【答案】 D

【解析】

(1)選項(xiàng)A：屬于內(nèi)部行政行為;(2)選項(xiàng)B：屬于抽象行政行為;(3)選項(xiàng)C：屬于授益行政行為。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

9. 【答案】 A

【解析】

行政行為具有確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或者撤銷。對(duì)行政主體來(lái)說(shuō)，非依法定理由和程序，不得隨意改變其行為內(nèi)容，或就同一事項(xiàng)重新作出行為。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

10. 【答案】 D

【解析】

選項(xiàng)D：行政機(jī)關(guān)委托的組織不具有被告或者復(fù)議被申請(qǐng)人資格，其行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政訴訟和行政復(fù)議中可以直接當(dāng)被告或復(fù)議被申請(qǐng)人。

【知識(shí)點(diǎn)】 其他行使行政職權(quán)的組織

11. 【答案】 D

【解析】

選項(xiàng)D：行政主體是社會(huì)組織，不能是個(gè)人，包括公務(wù)員;即公務(wù)員不具有行政主體資格。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員

12. 【答案】 A

【解析】

市、縣級(jí)人民政府有權(quán)作出國(guó)有土地上房屋征收決定，因此成為房屋征收行政主體。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員

13. 【答案】 D

【解析】

我國(guó)法律規(guī)定，行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府， 省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政主體的概念、特征及行政職權(quán)

14. 【答案】 B

【解析】

選項(xiàng)B：沒(méi)有行政權(quán)，任何組織都不能實(shí)施行政行為，不能成為行政主體，即是否享有行政權(quán)力，是決定某個(gè)社會(huì)組織能否成為行政主體的先決條件。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政主體的概念、特征及行政職權(quán)

15. 【答案】 A

【解析】

選項(xiàng)A：行政法律關(guān)系具有“非對(duì)等”性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法律關(guān)系

16. 【答案】 C

【解析】

各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，他們對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的淵源

17. 【答案】 B

【解析】

法律作為行政法的淵源，包括全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的其他法律即一般法律?！缎姓V訟法》、《行政處罰法》、《企業(yè)所得稅法》屬于基本法律，《稅收征管法》、《治安管理處罰法》、《行政復(fù)議 法》、《行政強(qiáng)制法》屬于一般法律。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的淵源

18. 【答案】 A

【解析】

該規(guī)定違反了行政合法性原則，并不存在法律依據(jù)。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的基本原則

19. 【答案】 B

【解析】

選項(xiàng)B：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是通過(guò)行政監(jiān)察，審計(jì)及上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督如行政復(fù)議、行政執(zhí)法檢查等 方式進(jìn)行的;“司法機(jī)關(guān)”對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是由《行政訴訟法》規(guī)定的;“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督由憲法規(guī)定。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的概念和特征

二 、多項(xiàng)選擇題

1. 【答案】 B, C, D

【解析】

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》明確規(guī)定四類政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，體現(xiàn)在：(l)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況 的;其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為程序與行政程序法

2. 【答案】 D, E

【解析】

(1)選項(xiàng)A：行政裁決的對(duì)象是特定的，有權(quán)行政機(jī)關(guān)不能對(duì)所有的民事糾紛都進(jìn)行行政裁決，而只能裁決一定范圍內(nèi)由法律規(guī)定的與行政管理事項(xiàng)密切聯(lián)系的民事糾紛。(2)選項(xiàng)B：行政裁決是法律授權(quán)的特定行政主體對(duì)“平等主

體”之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查，并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。(3)選項(xiàng)C：公安機(jī)關(guān)對(duì)公民之間實(shí)施人身侵害的治安管理處罰案件沒(méi)有賠償數(shù)額的裁決 權(quán)，只有調(diào)解權(quán)。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

3. 【答案】 B, C, E

【解析】

(1)選項(xiàng)A：行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的“具體行政行為”;(2)選項(xiàng)D：行為的目的是為了防止和糾正“行政相對(duì)方”的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施和行政管理目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

4. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

選項(xiàng)E：行政裁決的對(duì)象是特定的“民事糾紛”，而因?qū)π姓幜P不服產(chǎn)生的糾紛，不屬于民事糾紛，不是行政裁決的對(duì)象。

【知識(shí)點(diǎn)】 具體行政行為

5. 【答案】 B, C, D

【解析】

選項(xiàng)AE屬于行政行為可撤銷的情形。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

6. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

不同行政行為的合法要件并不完全相同，但是必須具備四個(gè)基本要件：(1)行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法;(2)行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施;(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);(4)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

7. 【答案】 A, B, C

【解析】

(1)選項(xiàng)ABC：屬于損益性行政行為;(2)選項(xiàng)DE：屬于授益性行政行為。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

8. 【答案】 A, C

【解析】

選項(xiàng)BDE屬于依申請(qǐng)的行政行為。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

9. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)選項(xiàng)AB：行政處分屬于內(nèi)部行政行為，而非外部行政行為;(2)選項(xiàng)CD：授益行政行為是行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為;損益行政行為是行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的對(duì)相對(duì)人不利或者以某種方式侵奪、減損相對(duì)人某種權(quán)利或者利益的行政行為;(3)選項(xiàng)E：作為行政行為是以積極作為的方式表現(xiàn)出來(lái)的行政行為。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

10. 【答案】 A, D

【解析】

(1)選項(xiàng)B：行政主體實(shí)施行政行為，只要在憲法、組織法或者其他法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意;(2)選項(xiàng)C：行政行為的效力先定是事先假定，并不意味著行政行為必定正確、合法、不可否定;(3)選項(xiàng)E：行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障，但并不是說(shuō)，所有的行政行為都必須強(qiáng)制實(shí)施。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

11. 【答案】 A, B, D, E

【解析】

行政行為的特征主要有：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性及強(qiáng)制性。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政行為基本理論

12. 【答案】 A, C, D, E

【解析】

選項(xiàng)B：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立機(jī)關(guān)不同，派出機(jī)關(guān)是由各級(jí)人民政府設(shè)置的，派出機(jī)構(gòu)則由各級(jí)人民政府的職能部門設(shè)置。

【知識(shí)點(diǎn)】 其他行使行政職權(quán)的組織

13. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)選項(xiàng)B：公務(wù)員享有申請(qǐng)辭職的權(quán)利;(2)選項(xiàng)C：曾經(jīng)被開除公職的人員不得錄用為公務(wù)員。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員

14. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

(1)選項(xiàng)AB：屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，這些派出機(jī)關(guān)在一定區(qū)域內(nèi)依法行使對(duì)所有行政事務(wù)的組織和管理權(quán)， 能以自己名義作出行政行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任，因而它們具有行政主體資格;(2)選項(xiàng)C：屬于政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，就獲得了行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體，如公安派出所、工商所等;(3)選項(xiàng)D：屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在得到法律、法規(guī)授權(quán)情況下，可以成為行政主體，如國(guó)家工商管理總局內(nèi)設(shè)的商標(biāo)局、國(guó)家專利局內(nèi)設(shè)的專利復(fù)審委員會(huì);(4)選項(xiàng)E：受委托的組織只能以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政權(quán)，因此受委托的組織不具有行政主體資格，不是行政主體。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政主體的概念、特征及行政職權(quán)

15. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)選項(xiàng)B：行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等;(2)選項(xiàng)C：行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法律關(guān)系

16. 【答案】 D, E

【解析】

(1)選項(xiàng)AC：《治安管理處罰法》、《行政復(fù)議法》是由全國(guó)人大常委會(huì)制定的一般法律;(2)選項(xiàng)B：《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》是由國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)有關(guān)法律制定的規(guī)范性文件;(3)選項(xiàng)DE：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》是由國(guó)務(wù)院根據(jù)《行政復(fù)議法》制定的行政法規(guī)，《增值稅暫行條例》是由國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)制定的行政法規(guī)。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的淵源

17. 【答案】 A, C, D

【解析】

選項(xiàng)BE屬于行政合法性原則。

【知識(shí)點(diǎn)】 行政法的基本原則

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