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1z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度

課程內(nèi)容：

1z301071擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定

1z301072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任

1z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

知識(shí)點(diǎn)一：擔(dān)保的概念

當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的法律制度

第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用《擔(dān)保法》擔(dān)保的規(guī)定。

擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。（常規(guī)考點(diǎn)）擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

1z301072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任

知識(shí)點(diǎn)二：擔(dān)保方式（考點(diǎn)）

《擔(dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押，質(zhì)押、留置和定金?！键c(diǎn)

在建設(shè)工程活動(dòng)中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。所謂保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。但在建設(shè)工程活動(dòng)中，由于擔(dān)保的標(biāo)的額較大，保證人往往是銀行，也有信用較高的其他擔(dān)保人，如擔(dān)保公司。銀行出具的保證通常稱為保函，其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。

知識(shí)點(diǎn)三：保證的基本法律規(guī)定

（一）保證合同

1.保證人與債權(quán)人以書面形式訂立

2.內(nèi)容：

（1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；

（2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（3）保證的方式；

（4）保證擔(dān)保的范圍；

（5）保證的期間；

（6）雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

保證合同不完全具備前款規(guī)定內(nèi)容的，可以補(bǔ)正。

2012真題

保證合同是（）訂立的合同。

a.債權(quán)人與債務(wù)人

b.債務(wù)人與保證人

c.債權(quán)人與保證人

d.債權(quán)人與債務(wù)人和保證人

答案：c

知識(shí)點(diǎn)四：保證方式

1.一般保證

當(dāng)債務(wù)人不能履行合同時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任

2.連帶責(zé)任保證

當(dāng)事人約定由保證人和債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行，也可以要求保證人在保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

知識(shí)點(diǎn)五：保證人資格

下列組織不得作為保證人：

1.國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

3.企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。

企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

4.任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)為他人提供保證；銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)對(duì)強(qiáng)令其為他人提供保證的行為，有權(quán)拒絕。

知識(shí)點(diǎn)六：保證責(zé)任

1.保證擔(dān)保的范圍：包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

知識(shí)點(diǎn)六：保證責(zé)任

2.合同變更的保證責(zé)任：

保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。

保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。

債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。

3.期間：

未約定保證期間的，為主合同履行期屆滿6個(gè)月

知識(shí)點(diǎn)七：建設(shè)工程施工常用的保證合同

(一)施工投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

(二)施工合同履約保證金

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。

施工合同履約保證金，是為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔(dān)保。施工合同履約保證金多為提供第三人的信用擔(dān)保(保證)，一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具履約保函或者保證書。

(三)工程款支付擔(dān)保

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

工程款支付擔(dān)保，是發(fā)包人向承包人提交的、保證按照合同約定支付工程款的擔(dān)保，通常采用由銀行出具保函的方式。

1z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

知識(shí)點(diǎn)八：抵押概念    

抵押：債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履約時(shí)，債權(quán)人折變拍該財(cái)產(chǎn)并優(yōu)先受償；其中債務(wù)人或第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。

相關(guān)概念：抵押權(quán)人、抵押人、債務(wù)人、抵押物、抵押權(quán)-物權(quán)

知識(shí)點(diǎn)九：抵押物范圍

可以抵押的財(cái)產(chǎn)    

1抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動(dòng)產(chǎn)）

2抵押人所有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）

3抵押人有處分權(quán)的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他定著物（不動(dòng)產(chǎn)）

4抵押人有處分權(quán)的國(guó)有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）

5抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）

6其他

注意：房地一體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地使用權(quán)只能隨房屋等建筑抵押

禁止抵押的財(cái)產(chǎn)。特征是不能自由流通    

1土地所有權(quán)

2集體所有土地使用權(quán)，另有規(guī)定除外

3公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)

4所有權(quán)、使用權(quán)不明或者爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)

5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)

6依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)

知識(shí)點(diǎn)十： 當(dāng)事人以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：

建筑物和其他土地附著物；

建設(shè)用地使用權(quán)；

以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

正在建造的建筑物。

當(dāng)事人以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不登記不得對(duì)抗善意第三人：

生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

交通運(yùn)輸工具；

正在建造的船舶、航空器。

辦理抵押物登記，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供主合同，抵押合同、抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書

知識(shí)點(diǎn)十一：抵押的效力

抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押合同另有約定的，按照約定。

抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)

①通知抵押權(quán)人

②告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。

抵押人與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或作為其他債權(quán)的擔(dān)保。

知識(shí)點(diǎn)十二：抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。

抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

2011年單選題

施工企業(yè)以自有的房產(chǎn)作抵押，向銀行借款100萬(wàn)元，后來(lái)施工企業(yè)無(wú)力還貸，經(jīng)訴訟后其抵押房產(chǎn)被拍賣，拍得的價(jià)款為150萬(wàn)元，貸款的利息及違約金為20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用為10萬(wàn)元，則拍賣后應(yīng)返還施工企業(yè)的款項(xiàng)為（）萬(wàn)元。

a．10b．20c．30d．50

答案：b

同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，抵押所得價(jià)款清償順序；多個(gè)抵押權(quán)的受償順序：登記的優(yōu)于沒(méi)有登記的；都登記或者都沒(méi)有登記的按照先后順序；順序相同按照債權(quán)比例

知識(shí)點(diǎn)十三：質(zhì)押

（一）質(zhì)押的概念

指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。

（二）質(zhì)押的分類

1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押

2.權(quán)利質(zhì)押

1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；

2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；

3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

4）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

知識(shí)點(diǎn)十四：留置

因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。

債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

知識(shí)點(diǎn)十五：定金

當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。

定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的百分之二十。

2011年單選題

甲乙雙方簽訂總價(jià)為100萬(wàn)的合同,并設(shè)定定金條款,則定金的最高限額應(yīng)為()萬(wàn)元.

a、10

b、30

c、50

d、20

答案：d