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出版管理?xiàng)l例

20011225日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第343條公布  根據(jù)2011319日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(出版管理?xiàng)l例)的決定》修訂)

第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理,發(fā)展和繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè),保障公民依法行使出版自由的權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本條例。

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事出版活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱出版活動(dòng),包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。

本條例所稱出版物,是指報(bào)紙、期刊圖書、音像制品、電子出版物等。

第三條 出版活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,促進(jìn)國(guó)際文化交流,豐富和提高人民的精神生活。

第四條  從事出版活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

第五條 公民依法行使出版自由的權(quán)利,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。

公民在行使出版自由的權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法和法律,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

第六條  國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的部門(以下簡(jiǎn)稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第七條  出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對(duì)涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí),可以檢查與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;對(duì)有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品,可以查封或者扣押

第八條  出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政主管部門的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。

第二章  出版單位的設(shè)立與管理

第九條 報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。

本條例所稱出版單位,包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。

法人出版報(bào)紙、期刊,不設(shè)立報(bào)社、期刊社的,其設(shè)立的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。

第十條 國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定全國(guó)出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)發(fā)展。

第十一條 設(shè)立出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有出版單位的名稱、章程;

(二)有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);

(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;

(四)有30萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本和固定的工作場(chǎng)所;

(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 設(shè)立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。設(shè)立的出版單位為事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)構(gòu)編制審批手續(xù)。

 第十三條 設(shè)立出版單位的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)出版單位的名稱、地址;

(二)出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址;

(三)出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;

(四)出版單位的資金來(lái)源及數(shù)額。

 設(shè)立報(bào)社、期刊社或者報(bào)紙編輯部、期刊編輯部的,申請(qǐng)書還應(yīng)當(dāng)載明報(bào)紙或者期刊的名稱、刊期、開(kāi)版或者開(kāi)本、印刷場(chǎng)所。

 第十四條 國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請(qǐng)之日起60內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門書面通知主辦單位;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

 第十五條 設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60內(nèi),向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記,領(lǐng)取出版許可證。登記事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。

 第十六條 報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應(yīng)當(dāng)具備法人條件,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,取得法人資格,以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

 依照本條例第九條第三款的規(guī)定,視為出版單位的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格,其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。

第十七條  出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu),合并或者分立,設(shè)立分支機(jī)構(gòu),出版新的報(bào)紙、期刊,或者報(bào)紙、期刊變更名稱的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù);屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請(qǐng)變更登記,并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更登記。

第十八條  出版單位中止出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案并說(shuō)明理由和期限;出版單位中止出版活動(dòng)不得超過(guò)180。 

 出版單位終止出版活動(dòng)的,由主辦單位提出申請(qǐng)并經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后,由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記,并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。

出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。

第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180未從事出版活動(dòng)的,報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90未出版報(bào)紙、期刊的,由原登記的出版行政主管部門注銷登記,并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的,出版單位可以向原登記的出版行政主管部門申請(qǐng)延期。

第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計(jì)劃及涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案;涉及重大選題,未在出版前報(bào)備案的出版物,不得出版。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。

 期刊社的重大選題,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

 第二十一條 出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)、版面,并不得出租本單位的名稱、刊號(hào)。

 出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動(dòng)謀取其他不正當(dāng)利益。

 第二十二條  出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第三章  出版物的出版

第二十三條 公民可以依照本條例規(guī)定,在出版物上自由表達(dá)自己對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的見(jiàn)解和意愿,自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的成果。

 合法出版物受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。

 第二十四條 出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度,保障出版物刊載的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。

 第二十五條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容:

(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的:

(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;  

(十)行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十六條 以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

第二十七條 出版物的內(nèi)容不真實(shí)或者不公正,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,其出版單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)更正,消除影響,并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。

報(bào)紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實(shí)或者不公正,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯,有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)在其近期出版的報(bào)紙、期刊上予以發(fā)表;拒絕發(fā)表的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條 出版物必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址,書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào),在版編目數(shù)據(jù),出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

出版物的規(guī)格、開(kāi)本、版式、裝幀、校對(duì)等必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,保證出版物的質(zhì)量。

出版物使用語(yǔ)言文字必須符合國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱出版出版物。

第三十條  中學(xué)小學(xué)教科書由國(guó)務(wù)院教育行政主管部門審定;其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件,并取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購(gòu)范圍的中學(xué)小學(xué)教科書,其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。

第四章  出版物的印刷或者復(fù)制和發(fā)行

第三十一條 從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核許可,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。

未經(jīng)許可并辦理相關(guān)手續(xù)的,不得印刷報(bào)紙、期刊、圖書,不得復(fù)制音像制品、電子出版物。

第三十二條 出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。

出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的,必須提供符合國(guó)家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明,并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。

印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物,不得擅自印刷、發(fā)行報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。

第三十三條  印刷或者復(fù)制單位經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn),可以承接境外出版物的印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù);但是,印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行。

境外委托印刷或者復(fù)制的出版物的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核。委托人應(yīng)當(dāng)持有著作權(quán)人授權(quán)書,并向著作權(quán)行政管理部門登記。

第三十四條 印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起2內(nèi),留存一份承接的出版物樣本備查。

第三十五條 從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。

從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶,須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門審核許可。

從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn);跨省或者在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。

第三十六條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者  工商戶,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查,驗(yàn)證其《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng),或者兼并、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。

第三十八條 出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物,不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。

第三十九條 國(guó)家允許設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中 外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

第四十條 印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之一的出版物:

(一)含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的;

(二)非法進(jìn)口的;

(三)偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱的;

(四)未署出版單位名稱的;

(五)中學(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的;

(六)侵犯他人著作權(quán)的。

第五章  出版物的進(jìn)口

第四十一條 出版物進(jìn)口業(yè)務(wù),由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);其他單位和個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第四十二條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的名稱、章程;

(二)有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);

(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;

  (四)具有進(jìn)口出版物內(nèi)容審查能力;

(五)有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金:

(六)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)蒙規(guī)定的其他條件。

第四十三條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證后,持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位,還應(yīng)當(dāng)依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第四十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān).合并或者分立,設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十二條、第四十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

第四十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口的出版物,不得含有本條例第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容。

出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)以上人民政府出版行政主管部門可以對(duì)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口的出版物直接進(jìn)行內(nèi)容審查。出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法判斷其進(jìn)口的出版物是否含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的,可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)求,對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查的,可以按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

國(guó)務(wù)院出版行政主管部門可以禁止特定出版物的進(jìn)口。

第四十六條 出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口出版物前將擬進(jìn)口的出版物目錄報(bào)省級(jí)以上人民政府出版行政主管部門備案;省級(jí)以上人民政府出版行政主管部門發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)口的或者暫緩進(jìn)口的出版物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位并通報(bào)海關(guān)。對(duì)通報(bào)禁止進(jìn)口或者暫緩進(jìn)口的出版物,出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)口,海關(guān)不得放行。

出版物進(jìn)口備案的具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。

第四十七條 發(fā)行進(jìn)口出版物的,必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨。

第四十八條 出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位在境內(nèi)舉辦境外出版物展覽,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得舉辦境外出版物展覽。

依照前款規(guī)定展覽的境外出版物需要銷售的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章  監(jiān)督與管理

第四十九條  出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動(dòng)的日常監(jiān)督管理;出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)對(duì)所屬出版單位出版活動(dòng)負(fù)有直接管理責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定。

出版單位和出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定,將從事出版活動(dòng)和出版物進(jìn)口活動(dòng)的情況向出版行政主管部門提出書面報(bào)告。

第五十條 出版行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)對(duì)出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,實(shí)施準(zhǔn)人和退出管理;

(二)對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行查處;

(三)對(duì)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;

(四)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)出版從業(yè)人員進(jìn)行管理。

第五十一條  出版行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)出版物的內(nèi)容、編校、印刷或者復(fù)制、裝幀設(shè)計(jì)等方面質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五十二條 國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定出版單位綜合評(píng)估辦法,對(duì)出版單位分類實(shí)施綜合評(píng)估。

出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位不再具備行政許可的法定條件的,由出版行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷行政許可。

第五十三條  國(guó)家對(duì)在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度;出版專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員

第七章  保障與獎(jiǎng)勵(lì)

第五十四條 國(guó)家制定有關(guān)政策,保障、促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

第五十五條  國(guó)家支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的出版: 

(一)對(duì)闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的;

(二)對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)教育以及弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的

(三)對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,促進(jìn)國(guó)際文化交流有重大作用的;

(四)對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)新,及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的;

(五)對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的;

(六)其他具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。

第五十六條 國(guó)家對(duì)教科書的出版發(fā)行,予以保障。

國(guó)家扶持少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行。

國(guó)家對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和在農(nóng)村發(fā)行出版物,實(shí)行優(yōu)惠政策。

第五十七條 報(bào)紙、期刊交由郵政企業(yè)發(fā)行的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按照合同約定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)行。

承運(yùn)出版物的運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)出版物的運(yùn)輸提供方便。

第五十八條 對(duì)為發(fā)展、繁榮出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條 對(duì)非法干擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的行為,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府出版行政主管部門及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,予以制止。

第八章  法律責(zé)任

第六十條  出版行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于受賄靠、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十二條 有下列行為之一,觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓,沒(méi)收出版物、違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:

(一)出版、進(jìn)口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的;

(二)明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的;

(三)明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面,或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的。

第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收出版物、違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:

(一)進(jìn)口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國(guó)務(wù)院出版行政主管部門禁止進(jìn)口的出版物的;

(二)印刷或者復(fù)制走私的境外出版物的;

(三)發(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨的。

第六十四條 走私出版物的,依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定給予行政處罰。

第六十五條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒(méi)收出版物、違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:

(一)出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的;

例題:1.根據(jù)《業(yè)管理?xiàng)l例》,說(shuō)法錯(cuò)誤的是( )。 (單選)
  a.
出版單位印刷書刊,必須委托本省、自治區(qū)、直轄市的印刷企業(yè)
  b.
個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)

c. 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物印刷之日起兩年內(nèi),留存該出版物的一份樣本備查
   d. 
印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行

答案:a

例題:2. 設(shè)立出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件  )。 (多選)
a.
有出版單位的名稱、章程  

b. 有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)

c. 有確定的業(yè)務(wù)范圍  

d. 50萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本和固定的工作場(chǎng)所  

e. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員

答案:abce

 例題:3. 印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起( )內(nèi),留存一份承接的出版物樣本備查(單選)
  a. 1
   b. 2c.  6個(gè)月 d.9個(gè)月

答案:b

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