10.6.2 經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的識(shí)別原則
效益和費(fèi)用的識(shí)別遵循以下原則：
( 1 ）增量分析的原則。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，不應(yīng)考慮沉沒(méi)成本和已實(shí)現(xiàn)的效益。按照“有無(wú)對(duì)比”增量分析的原則，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施效果與無(wú)項(xiàng)目情況下可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析，作為計(jì)算機(jī)會(huì)成本或增量效益的依據(jù)。
( 2 ）考慮關(guān)聯(lián)效果原則?？紤]項(xiàng)目投資可能產(chǎn)生的其他關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
( 3 ）以本國(guó)居民作為分析對(duì)象的原則。對(duì)于跨越國(guó)界，對(duì)本國(guó)之外的其他社會(huì)成員產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析對(duì)本國(guó)公民新增的效益和費(fèi)用。項(xiàng)目對(duì)本國(guó)以外的社會(huì)群體所產(chǎn)生的效果，應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)陳述。
( 4 ）剔除轉(zhuǎn)移支付原則。轉(zhuǎn)移支付是指只表示商品和勞務(wù)的所有權(quán)在社會(huì)內(nèi)部從一個(gè)團(tuán)體（或個(gè)人）轉(zhuǎn)移給另外一團(tuán)體（或個(gè)人），沒(méi)有增加國(guó)民收入的支付。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅賦、補(bǔ)貼、折舊費(fèi)、國(guó)內(nèi)借款的利息支付與本金償還屬于轉(zhuǎn)移支付。例如稅賦與補(bǔ)貼。當(dāng)從項(xiàng)目實(shí)體的角度考察項(xiàng)目時(shí)，稅賦與補(bǔ)貼會(huì)影響項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。然而，當(dāng)從社會(huì)角度考察項(xiàng)目時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)體的征稅是政府的收人，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)體的補(bǔ)貼是政府的費(fèi)用，都未造成資源的實(shí)際耗費(fèi)或增加，因此不能作為項(xiàng)目的效益或費(fèi)用，它們只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各部門(mén)之間的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付的處理應(yīng)區(qū)別對(duì)待：剔除企業(yè)所得稅或補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格的影響；項(xiàng)目投人與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅（指對(duì)商品的流轉(zhuǎn)額和非商品的營(yíng)業(yè)額征收的稅，例如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等）應(yīng)具體問(wèn)題具體處理；一些稅收、補(bǔ)貼或罰款往往是用于校正項(xiàng)目“外部效果”的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付不可剔除，可以用于計(jì)算外部效果。
10.6.3 經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的計(jì)算
1.計(jì)算原則
項(xiàng)目投資所造成的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則：
（1）支付意愿原則。支付意愿（ wtp ）指有支付能力的消費(fèi)者對(duì)某種商品愿意支付的價(jià)格，支付意愿＝實(shí)際支付＋消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲取一定數(shù)量物品所愿支付的總額超過(guò)實(shí)際支付的部分。
（2）受償意愿原則。項(xiàng)目產(chǎn)出物的負(fù)面效果的計(jì)算遵循接受補(bǔ)償意愿（ wta ）原則，用于分析社會(huì)成員為接受這種不利影響所得到補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。
（3）機(jī)會(huì)成本原則。機(jī)會(huì)成本是指，由于資源的有限性，考慮了某種用途就失去了其他被使用而創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)。在所有這些其他可能被利用的機(jī)會(huì)中，把能獲取最大價(jià)值作為項(xiàng)目方案使用這種資源的成本，稱之為機(jī)會(huì)成本。
（4）實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)對(duì)所有費(fèi)用和效益采用反映資源真實(shí)價(jià)值的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，不考慮通貨膨脹因素的影響，但應(yīng)考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng)。通貨膨脹是指在商品生產(chǎn)和流通過(guò)程中，貨幣的發(fā)行量超過(guò)貨幣的需求量而引起的貨幣貶值和物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。相對(duì)價(jià)格變動(dòng)為大部分貨物價(jià)格不變，個(gè)別貨物的相對(duì)價(jià)格變化。